先说三句：第一，在荷兰住过的申请人办无犯罪证明，文件就叫 VOG（Verklaring Omtrent het Gedrag，行为操守声明），全荷兰只有司法部下属的 Justis 能签发，任何中介都只是代递材料、不会更快。第二，渠道看你人在哪里：还在荷兰市政登记系统（BRP）里，走雇主在线申请或市政厅面交；已经离境、不在 BRP 里，直接向 Justis 递非居民申请。第三，线上申请 33.85 欧元、纸质或市政厅申请 41.35 欧元，4 周内出结果，邮寄到你填的地址。
这篇文章写给一类很具体的读者：曾经在荷兰留学、工作或生活过，现在要办加拿大移民（或其他国家的签证、入职），被要求提供荷兰的无犯罪证明。加拿大移民部（IRCC）的规则是：18 岁之后、在任何一个国家连续住满 6 个月或以上，就要提供该国的无犯罪证明。荷兰这份，就是 VOG。别被名字绕晕：它不是警察局开的证明，也不是荷兰语里的“犯罪记录摘录”，而是一份“行为操守声明”——Justis 查过你的司法记录后，判断你的过往行为是否对申请目的构成风险，通过了才发。
1. VOG 到底是什么：不是“无犯罪记录”，是“行为无风险声明”
VOG 的全称是 Verklaring Omtrent het Gedrag，直译是“关于行为的声明”。Justis（荷兰司法与安全部下属的筛查机构）收到申请后，会核查申请人的司法记录，并结合申请时填写的“筛查目的”（screening profile，例如教育、金融、儿童照护、移民）来判断：如果记录中的行为与这个目的相关，就可能拒发；如果无关或没有记录，就签发。这一点和很多国家的“无犯罪记录证明”有本质区别：VOG 不是简单地把你的记录打印出来，而是 Justis 替接收方做了一次风险判断。
对加拿大申请人来说，这份文件有几个实际含义：第一，VOG 本身是荷兰语文件，但底部附有一段英文翻译，IRCC 明确表示不需要再另行翻译成英文或法文，直接递交原件即可。第二，IRCC 通常是在你递交移民申请之后，才会发函要求你补交无犯罪证明，申请时要把这封函附上。第三，如果 VOG 被拒发，Justis 不会直接给你一份“犯罪记录”，你需要另外向中央犯罪记录办公室（Justitiële Informatiedienst，位于 Almelo）申请一份个人犯罪记录副本，并翻译成英文或法文后交给 IRCC。
2. 你需要 VOG 的几种典型场景
- 加拿大移民：永居、入籍申请中，IRCC 要求提供 18 岁后住满 6 个月的每个国家的无犯罪证明；在荷兰住过的，就要 VOG。
- 荷兰本地入职：教育、医疗、儿童照护、金融、安保等岗位，雇主几乎都会要求新员工提供 VOG。
- 志愿者与实习：涉及未成年人、弱势群体或机密数据的志愿岗位，机构同样会要求 VOG。
- 其他国家签证或居留：部分国家在审理长期签证时，要求申请人提供此前居住国的无犯罪证明。
判断自己是否需要，先看两个条件：18 岁之后、在荷兰连续住满 6 个月。短期旅游、几周的商务出差不算；交换一学期、读一年硕士、工作两年，都算。如果不确定，直接按“需要”来准备，比被 IRCC 要求补件、耽误几个月要划算。
3. 渠道一：雇主在线申请（人在荷兰、有雇主担保时最快）
这是荷兰本地最常见的渠道。流程是雇主先行发起：雇主或委托机构通过 Justis 的在线系统（需要 eHerkenning 企业数字身份）提交申请，填写你的个人信息和筛查目的；你会收到一封邮件，点开链接核对信息、在线支付 33.85 欧元，申请就正式进入 Justis 审核。审核通过后，纸质 VOG 会邮寄到你申请表上填写的地址。
这个渠道的前提是：你有一个愿意配合的雇主或委托机构，并且你本人在荷兰市政系统里有登记。对已经离境、要为加拿大移民补办 VOG 的申请人来说，这条路通常走不通——你没有荷兰雇主，也没人替你发起。这时候看渠道二或渠道三。
注意事项：雇主在线发起后，链接和付款步骤必须由你本人完成；如果雇主填错了你的姓名拼写或出生日期，务必在付款前纠正，否则寄出的 VOG 上的信息与护照不一致，IRCC 可能不认。
4. 渠道二：市政厅面交（人在荷兰、自己去办）
如果你住在荷兰、在市政个人记录数据库（BRP，Basisregistratie Personen）里有登记，但没有雇主替你在线发起，可以自己去市政厅（gemeente）办理。第 1 步：从 Justis 官网下载 VOG 申请表，和雇主或委托机构一起填好（如果没有雇主，表格中“申请目的”一栏要按实际情况填写，例如加拿大移民用途，并附上能证明你确实需要这份文件的材料，如 IRCC 的补件函）。第 2 步：提前向市政厅预约，带上有效身份证件（护照或身份证）和填好的申请表去面交。第 3 步：现场缴费 41.35 欧元。
市政厅只是收件窗口，真正审核和签发的仍然是 Justis。面交时工作人员会检查表格是否完整、雇主或委托方一栏是否填好并签字盖章——表格不完整是会被当场退回的，跑一趟之前务必逐项核对。没有加急通道：所有 VOG 申请都按同一速度处理，市政厅渠道和在线渠道没有快慢之分。
5. 渠道三：境外直接向 Justis 申请（已离境申请人走这条）
这是本篇文章读者最可能用到的渠道。如果你已经不在荷兰、也不在 BRP 里登记，就直接向 Justis 递交“非居民 VOG 申请”（Application form Certificate of Conduct VOG non-residents）。具体做法：第 1 步，从 Justis 官网下载非居民申请表，完整填写全部 4 页；第 2 步，准备有效护照或身份证复印件；第 3 步，先把 41.35 欧元的费用汇到 Justis 指定账户（收款方为荷兰司法与安全部，汇款附言按表格要求填写），保留付款凭证；第 4 步，把申请表、证件复印件、付款凭证合成一个 PDF 文件（注意：每封邮件只能附一份申请），发到 Justis 的非居民申请邮箱（Canada.ca 荷兰无犯罪证明页面公布的邮箱为 vog.np.rni@minvenj.nl，递交前请以 Justis 官网最新公布为准）。
如果有人替你递交，还要附上完整填写并签名的授权书，以及代办人的有效证件复印件。如果申请表的第 2 部分（委托机构信息）无法由机构填写，你需要自己提供能证明“确实需要这份证明”的材料，例如 IRCC 的补件函、雇主的录用通知，并自己填写筛查目的或选择一个筛查类别；缺了机构名称、申请目的或筛查类别，申请会被搁置，Justis 会发信让你补材料。
另外一种情形：你人还在荷兰 BRP 里，但身在国外、短期回不去，也可以委托他人代你去市政厅递交，带上授权书和双方的证件复印件即可。Canada.ca 的荷兰页面也明确写了：已在 BRP 登记的申请人可以委托代表向市政厅申请。
6. 费用、时间线与关键数字单列
| 项目 | 数字 | 说明 |
|---|---|---|
| 在线申请（Justis 数字渠道） | 33.85 欧元 | 雇主在线发起、申请人在线核对并付款 |
| 纸质/市政厅申请 | 41.35 欧元 | 市政厅面交或非居民纸质申请，含境外直申 |
| 处理时间 | 4 周内 | 通常 2–4 周出结果，邮寄到申请表地址；无加急通道 |
| 签发机构 | Justis 一家 | 荷兰司法与安全部下属筛查机构，唯一签发方 |
| IRCC 居住门槛 | 连续 6 个月 | 18 岁后在荷兰住满 6 个月即需提供 VOG |
| 非居民申请表 | 4 页 PDF | 须完整填写并与证件、付款凭证合成一个 PDF 递交 |
时间规划建议：从递交到拿到手按 4 周算，再留 1–2 周应对补材料或邮寄延误。加拿大永居申请中，IRCC 给补件通常有明确期限，收到补件函当天就启动 VOG 申请，不要拖到最后一周。费用以 Justis 官网最新公布为准，本文数字核验于 2026 年 10 月 25 日。
7. 拿到 VOG 之后：怎么交给 IRCC
第 1 步：核对 VOG 上的姓名、出生日期与护照是否完全一致，拼写差一个字母都可能被要求重新解释。第 2 步：按 IRCC 补件函的要求上传或寄送：VOG 原件为荷兰语、底部附英文翻译段落，IRCC 明确表示不需要另行翻译，直接递交即可。第 3 步：保留全套复印件和递交凭证，包括付款凭证、申请表副本和邮寄单号，万一 IRCC 说没收到，你能立刻证明自己递过。
时间有效性方面注意：IRCC 对“现居国”的无犯罪证明要求签发日期在递交永居申请前 6 个月内；对“非现居国”（你已经离开的荷兰），证明必须是在你最后一次在该国住满 6 个月之后签发的。也就是说，离境后办的 VOG，只要是在你离开荷兰之后签发的，就符合“离开后签发”这一条，不存在“过期”问题；但如果你离境多年后又回荷兰住了一段时间，就要重新算。
8. VOG 被拒发怎么办
VOG 被拒，意思是 Justis 认为你的司法记录中有与申请目的相关的行为。这不等于你“有犯罪记录就永远办不下来”：拒发决定是针对某一次申请的筛查目的作出的，你有权向 Justis 了解拒发理由，也可以就决定提出申诉。对加拿大申请人而言，更实际的路径是按 Canada.ca 的指引：写信给中央犯罪记录办公室（Justitiële Informatiedienst，Postbus 227，7600 AH Almelo）索取一份个人犯罪记录副本，拿到后翻译成英文或法文，交给 IRCC 由移民官综合判断。
不要做的一件事：被拒后立刻换一个筛查目的重新申请、试图“绕过去”。Justis 的审核基于同一份司法记录，换目的不改变记录本身，反而可能留下多次申请记录。先拿到拒发理由，再决定是申诉、还是走犯罪记录副本路径。
9. 常见坑与红线
- 找商业代办“加急”：Justis 是唯一签发机构，商业网站代递不会更快，只会多收一笔服务费。所有申请同一速度、没有加急通道。
- 表格不完整就递交：缺机构名称、申请目的或筛查类别，申请会被搁置等补材料，白白多等几周。
- 费用汇错或漏附付款凭证：非居民申请必须先付款再递交，凭证是必备附件，漏了直接搁置。
- 一封邮件附多份申请：Justis 规定每封邮件只能附一份申请，多人申请要分开发。
- 姓名拼写与护照不一致：在线核对或填表时务必逐字母核对，VOG 印错信息等于白办。
- 把 VOG 当成“犯罪记录全文”：VOG 不列出你的全部记录；需要记录全文时要另外向中央犯罪记录办公室申请。
10. 新手 checklist：递交前逐项打勾
- ☐ 确认自己符合“18 岁后在荷兰连续住满 6 个月”这一条，确实需要 VOG
- ☐ 确认自己在不在 BRP 里：还在 → 走雇主在线或市政厅渠道；不在 → 走 Justis 非居民直申
- ☐ 拿到 IRCC 补件函（如有），作为“确实需要证明”的材料附上
- ☐ 申请表全部页面填完，机构名称、申请目的、筛查类别三项不缺
- ☐ 护照/身份证复印件清晰，姓名、出生日期与护照逐字母一致
- ☐ 费用已付（在线 33.85 欧元 / 纸质 41.35 欧元），付款凭证已附上
- ☐ 非居民申请：全部文件合成一个 PDF，一封邮件只附一份申请
- ☐ 邮寄地址填写无误，能收到 4 周内寄达的纸质 VOG
- ☐ 拿到后核对信息无误，复印件与递交凭证全套留存
11. 常见问题 FAQ
Q1：我已经离开荷兰好几年了，还能办 VOG 吗？
A：可以。只要你曾经在荷兰住过，不在 BRP 登记的申请人直接向 Justis 递交非居民申请，附上护照复印件和付款凭证即可，不需要先回荷兰重新登记。
Q2：VOG 要多久？有没有加急？
A：Justis 的官方说法是 4 周内出结果，实际多在 2–4 周。没有加急通道，所有申请同一速度，付费给商业代办也不会更快。
Q3：VOG 需要翻译成英文吗？
A：对 IRCC 不需要。VOG 原件是荷兰语，但底部附有一段英文翻译，IRCC 明确表示可直接递交，不必另行翻译。
Q4：在线申请和市政厅申请有什么区别？
A：签发方都是 Justis，区别只在递交方式和费用：在线 33.85 欧元，需要雇主用 eHerkenning 发起；市政厅面交或纸质申请 41.35 欧元，适合没有雇主发起的申请人。
Q5：VOG 被拒了，加拿大移民是不是就没戏了？
A：不是。VOG 被拒不等于移民申请自动失败，你可以向中央犯罪记录办公室索取个人犯罪记录副本并翻译后交给 IRCC，由移民官综合判断；同时你也有权了解拒发理由并申诉。
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官方来源：Justis（荷兰司法与安全部筛查机构）官网、Canada.ca 荷兰无犯罪证明页面、IRCC 官网。核验于 2026年10月25日。
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