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LMIA 低薪 cap 收紧:雇主 10% 配额 4 个算法

先说三句:第一,自 2024 年 9 月 26 日起,低薪 LMIA 的雇主配额已从 20% 收紧到 10%,卡的是”单个工作地点”的低薪外劳占比,不是全公司总数。第二,2026 年 8 月 18 日 ESDC 明确:不足 10 人的小工点按 10 人折算,10% 配额下最多雇 1 名低薪外劳,20% 配额下最多 2 名。第三,算配额之前先确认三件事:工资是否低于本省时薪中位数(定低薪还是高薪通道)、工点所在都会区失业率是否达到 6%(季度拒收名单)、兼职按 0.5 人、全职按 1 人折算。

1. 10% cap 到底卡的是什么

低薪 LMIA(Labour Market Impact Assessment,劳动力市场影响评估)通道有一个硬性比例限制:雇主在一个特定工作地点(work location)雇用的低薪临时外籍工人(TFW),不得超过该地点员工总数的 10%。2024 年 9 月 26 日之前,这个比例是 20%;新规生效后直接减半。

超过配额的后果不是”补材料”,而是拒收:ESDC 在受理前就会把申请挡掉,不进入评估环节。很多雇主以为配额是”全公司平均”,这是最大的误解——政策明确按单个工点计算,三个分店要各自独立核算。

2. 第 1 步:先判定这是不是”低薪”岗位

只有工资低于本省/地区时薪中位数(median hourly wage)的岗位才走低薪通道、才受 10% 配额约束。ESDC 每年 4 月更新各省中位数,雇主递交申请前必须用 ESDC 时薪中位数查询工具核对最新数字。

举例(约数,务必以官网查询工具为准):2026 年安省中位数约 28.39 加元/小时、BC 省约 29 加元/小时。也就是说,在安省开 27 加元/小时的厨房帮工就是低薪通道,要吃 10% 配额;开到 28.39 以上就进入高薪通道,配额限制直接消失。

这是雇主手里最实在的一张牌:把工资提到中位数以上,配额、6% 拒收区、1 年工签期限这些限制全部绕开。本站此前专门写过高薪线合规动作,文末相关阅读可看。

3. 第 2 步:确认工点是否在 6% 拒收区

配额之外还有一道独立的门槛:工作地点所在的普查都会区(CMA,通常指人口 10 万以上的都会区)如果失业率达到或超过 6%,ESDC 直接拒绝受理低薪 LMIA 申请,连配额都不用算。

这份名单按季度更新。当前周期为 2026 年 10 月 9 日至 2027 年 1 月 7 日,下一次更新是 2027 年 1 月 8 日。举例:本周期多伦多都会区失业率 7.5%,在拒收名单上——大多伦多地区的餐厅、零售店现在根本递不进低薪 LMIA。

例外行业即使在拒收区也可继续递交:初级农业、建筑(NAICS 23)、食品制造(NAICS 311)、医院(NAICS 622)、护理及住宿照护机构(NAICS 623)、特定居家照护岗位。

4. 算法一:标准口径——员工当量算法

这是最常用的算法,适用于单个工点员工数 ≥10 人的雇主。公式:

(现有低薪外劳人数 + 本次申请人数)÷ 员工总当量 ≤ 10%(或 20%)

关键在分母”员工总当量”怎么算。ESDC 口径:

  • 全职员工(每周平均 30 小时及以上)= 1 人;
  • 兼职员工(每周不足 30 小时)= 0.5 人;
  • 统计窗口:雇主签署 LMIA 申请表之前的连续 4 周;
  • 分母包括所有在该工点工作的人:加拿大人、永久居民、现有外劳、开放工签、学签打工者等,身份不影响计数。

举例:某餐厅有 30 名全职、10 名兼职,员工总当量 = 30×1 + 10×0.5 = 35 人。10% 配额下最多可雇 3.5 人——取整向下,最多 3 名低薪外劳。如果已经有 2 名,再申请第 4 名就会超标被拒。

注意这是”取整向下”:34 人的工点,10% 是 3.4,上限是 3 人,不是四舍五入到 3 或 4——小数点后直接舍去。

5. 算法二:小微工点算法——不足 10 人按 10 人算

2026 年 8 月 18 日 ESDC 发布的澄清解决了小雇主的老大难问题:某个工作地点员工不足 10 人时,配额计算视同有 10 名员工。

  • 10% 配额 → 该工点最多 1 名低薪外劳;
  • 20% 配额(豁免行业)→ 该工点最多 2 名低薪外劳。

而且判定标准是按单个工点,不是全公司。比如连锁便利店有 3 家分店,每家 7 名员工:以前按全公司 21 人算,小工点算法用不上;新规下每家店独立按”不足 10 人”处理,每家店可雇 1 名低薪外劳,3 家店合计 3 人。

小工点的人数认定同样用全职=1、兼职=0.5 的折算:比如 6 名全职加 4 名兼职,当量 = 6 + 2 = 8 人,不足 10 人,适用本算法。

6. 算法三:动态调整算法——离职剔除、在批计入

分子和分母都不是静态快照,有三类动态调整很多雇主会算错:

  • 已确定离职的不计入:在拟议的雇佣开始日期之前会永久离开该工点的现有低薪外劳,不计入分子;
  • 已获批未到岗的要计入:之前 LMIA 已获批、但还没开始上班的外劳,计入分子;
  • 本次申请的空缺岗位计入分母:申请表上这次要招的空缺职位,计入员工总数。

举例:工点当量 40 人,现有低薪外劳 4 名(其中 1 名下个月合同到期离境、且新申请的开始日期在离职之后),本次再申请 1 名。分子 =(4-1)+ 1 = 4 人,4 ÷ 40 = 10%,刚好卡线通过。如果那名要走的外劳离境日晚于新申请开始日,分子就是 5,12.5% 超标。

另外,已获批但还没入境的外劳最容易被漏算——人还没来,但在 ESDC 系统里已经占了你的配额。

7. 算法四:豁免通道算法——这些岗位根本没有配额

以下岗位不受任何比例限制,配额算法直接跳过:

  • 农场一线初级农业岗位(如 NOC 80020、80021、82030、82031、84120、85100、85101、85103 等列明的农场工、畜牧、采收、苗圃温室岗位);
  • 医疗机构(NAICS 62)内的照护岗位(NOC 31301、32101、33102);
  • 仅用于支持永久居民申请、不申请工签的岗位;
  • 短期岗位:真正临时、期限一般不超过 120 天的岗位;
  • 季节性低薪岗位:不超过 270 天,且每个工作地点每年只能用一次季节性豁免。

另外记住 20% 配额的行业名单:建筑(NAICS 23)、食品制造(NAICS 311)、医院(NAICS 622)、护理及住宿照护机构(NAICS 623),以及特定的居家照护岗位。这些行业用 20% 算,但同样要走上面的当量算法。

8. 完整算例:从排班表到递交

看一个真实感最强的例子。温哥华一家中餐馆(非豁免行业,适用 10% 配额),签署申请表前连续 4 周的平均出勤:全职 22 人、兼职 12 人。员工总当量 = 22×1 + 12×0.5 = 28 人。

现有低薪外劳 3 名,其中 1 名的工签在本次申请拟议开始日期之前到期且确定离境;另有 1 名 LMIA 已获批、下个月才入境。本次申请 1 名洗碗工。

  • 分母:28(员工当量)+ 1(本次申请的空缺岗位)= 29;
  • 分子:(3-1 已离职)+ 1(已获批未到岗)+ 1(本次申请)= 4;
  • 4 ÷ 29 ≈ 13.8% > 10%,超标,递交会被拒收。

更扎心的是:即使不递这次申请,现有 (2+1) ÷ 28 ≈ 10.7% 也已经超标——这家店当前处于”一个都不能再加”的状态,很多雇主都是在这个环节才发现自己早已踩线。

出路有三条:第一,把洗碗工工资提到 BC 省时薪中位数以上,转高薪通道,配额限制直接消失;第二,先做大分母——多招本地全职员工,每多 10 个全职当量就多出 1 个低薪外劳名额;第三,核对行业代码,看是否符合 20% 配额行业或无配额豁免。算例说明:配额是精确到小数点的硬约束,差 0.3% 也是拒收,递交前必须自己先算一遍。

9. 关键数字一览:费用、时间线、硬数字

  • 配额:低薪通道 10%(2024 年 9 月 26 日起,由 20% 下调);豁免行业 20%;
  • 拒收线:CMA 失业率 ≥6% 拒收低薪 LMIA,名单按季度更新(当前周期 2026 年 10 月 9 日–2027 年 1 月 7 日);
  • 小工点折算:不足 10 人按 10 人算,上限 1 人(10%)或 2 人(20%),2026 年 8 月 18 日澄清,按单个工点判定;
  • 折算系数:全职(≥30 小时/周)= 1,兼职(<30 小时/周)= 0.5,统计窗口为签署申请表前连续 4 周;
  • 申请费:每份 LMIA 申请 1,000 加元(以官网为准);
  • 工签期限:低薪通道工签期限已缩短(以 IRCC 官网当前口径为准,递交前核实);
  • 广告要求:雇主需提前刊登招聘广告并保留记录,具体时长和渠道以 ESDC 官网为准。

10. 常见坑 / 红线:5 条

  1. 按全公司算配额:政策是按单个工作地点算。多店雇主必须分店独立核算,用全公司总数算出来”没超”,递交照样被拒。
  2. 兼职按 1 人算:兼职折 0.5 是硬性规则。把 10 个兼职当 10 个人,分母虚增、配额上限算高,实际递交时 ESDC 一核就超。
  3. 忘了算”已获批未到岗”的外劳:人还没来不代表不占配额,系统里已批的都算分子。
  4. 先递交、后查 6% 名单:名单每季度变一次,上个季度能递的不代表这个季度能递。递交前必须查当季名单,卡在 6% 线上的城市最危险。
  5. 超配额后”换个工点名”再递:ESDC 按实际工作地点审核,同一地址换个店名重复递交会被认定为规避,留下不良记录影响后续所有申请。

11. 雇主自查 checklist

  • ☐ 查本省最新时薪中位数,确认岗位确实属于低薪通道(还是加薪走高薪通道更划算);
  • ☐ 查当季 CMA 失业率名单,确认工点不在 ≥6% 拒收区(豁免行业除外);
  • ☐ 拉出签署申请表前连续 4 周的排班/工资记录,按全职=1、兼职=0.5 算出员工总当量;
  • ☐ 盘点分子:现有低薪外劳(剔除开始日前已离职的)+ 已获批未到岗 + 本次申请人数;
  • ☐ 确认行业是否适用 20% 配额(NAICS 代码对上);
  • ☐ 工点不足 10 人时改用小工点算法(按 10 人算,上限 1 或 2 人);
  • ☐ 广告已按要求刊登并保留证据链;
  • ☐ 递交前最后核一次 ESDC 官网口径(配额、中位数、拒收名单都可能变)。

12. 常见问题 FAQ

Q1:10% 到底是按人头还是按工资总额算?
A:按人头(员工当量)算,不是工资总额。分母是全职=1、兼职=0.5 折算后的员工总数,分子是低薪通道外劳人数。

Q2:我的店只有 6 个人,是不是一个低薪外劳都雇不了?
A:不是。2026 年 8 月 18 日澄清后,不足 10 人的工点按 10 人折算,10% 配额下可以雇 1 名;如果是建筑、食品制造、医疗护理等 20% 行业,可以雇 2 名。

Q3:工点在多伦多,是不是彻底没戏了?
A:要看当季名单。多伦多都会区在本周期(2026 年 10 月 9 日–2027 年 1 月 7 日)失业率 7.5%,低薪 LMIA 被拒收;但豁免行业(农业、建筑、食品制造、医疗等)仍可递交,或者把工资提到省中位数以上走高薪通道。

Q4:外劳已经拿到工签但还没入境,算我的配额吗?
A:算。LMIA 已获批、尚未开始上班的外劳计入分子。很多人只数”在店里上班的人”,漏掉这部分导致超标。

Q5:配额超了 0.5 个人,能四舍五入吗?
A:不能。ESDC 取整向下:35 人工点的 10% 是 3.5,上限就是 3 人。超过上限的申请在受理前直接被拒,不进入评估。

相关阅读

官方来源:ESDC 官网 “Program requirements for low-wage positions” 页面、Canada.ca “Refusal to process an LMIA application” 页面、IRCC 官网。核验于 2026年10月23日。

关键政策以 IRCC / CRA / 各省官网为准。本文仅供信息参考,不构成法律/移民/医疗/投资建议。


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