先说三句：低薪 LMIA 的岗位比例上限，通用规则是同一工作地点低薪外劳不得超过员工总数的 10%，建筑、食品制造、医院、护理与住宿照护等行业可放宽到 20%；员工少于 10 人的小雇主按人数封顶，10% 档最多 1 人、20% 档最多 2 人；初级农业等情形不计入低薪外劳名额，但这不等于免掉 LMIA 的其他全部要求，先算对比例再递交，比被拒收后再补救省得多。
一家多伦多的小餐馆最近就卡在了这个数字上：店里一共 18 名员工，已经有 2 名低薪外劳，老板想再招 1 名，结果一算才发现 10% 上限只允许 1.8 人——也就是最多 1 人（实际执行中按 ESDC 的核定方式取整与核定规则为准），第 2 名本身就已经超了。老板的第一反应是“把分店的人数也算进来摊薄比例”，但比例是按工作地点（work location）单独算的，分店的人数帮不了本店。这篇文章就把这 3 个比例规则、豁免情形和算错重灾区一次讲清，面向的是正在申请或准备申请低薪 LMIA（Labour Market Impact Assessment，劳动力市场影响评估）的雇主。
1. 先分清：你的岗位算不算“低薪”
低薪与高薪的分界不是最低工资，而是各省或地区的时薪中位数门槛。按 2024 年以来的调整，高薪流的门槛是省中位数时薪的 120%，低于这个门槛的岗位走低薪流（Low-Wage Stream），适用本篇讲的比例上限、住房与交通等附加义务。举例来说，2026 年 7 月起安省的区分门槛约为 36.92 加元/小时——这只是流别划分线，不是安省最低工资，也不是“给到这个数就一定能批”。
判断顺序应该是：先查所在省当期的中位数门槛，再看拟付工资落在哪一侧，最后才谈比例。工资必须反映真实岗位的市场水平：为了“跳出低薪流”而虚抬工资、实际到手又打折扣，是合规检查里的典型问题，还可能导致 LMIA 被拒。工资、工时与工作条件一旦写进申请，就要在整个雇佣期内兑现。
- 第 1 步：确认工作地点所在的省/地区与当期门槛；
- 第 2 步：核对拟付时薪是否达到高薪流门槛；
- 第 3 步：低于门槛即按低薪流准备，比例上限从递交前就要算好；
- 第 4 步：同时核对工作地点是否落在“拒收”城市名单里（见第 5 节）。
2. 比例规则一：10% 通用上限怎么算
通用规则是：同一工作地点的低薪临时外劳（Temporary Foreign Workers，TFWs）人数，不得超过该地点员工总数的 10%。公式写出来很简单：低薪外劳人数 ÷ 该地点员工总数 ≤ 10%。但分子分母的口径才是关键。
分母是该工作地点的员工总数，不是全公司人数。连锁餐饮、连锁零售最容易在这里出错：A 店 30 人、B 店 8 人，A 店的比例只能用 A 店的 30 人做分母。分子是该地点在低薪岗位上的外劳人数。按 ESDC 申请表（EMP5627）的口径，LMIA 豁免的外籍人士、以及不计入上限的低薪岗位外劳，会算进员工总数、但不算进分子——这一点对初级农业等情形很重要（见第 5 节）。
| 工作地点员工总数 | 10% 上限（约数） | 说明 |
|---|---|---|
| 20 人 | 2 人 | 20 × 10% = 2 |
| 35 人 | 3.5 人 | 按 ESDC 核定方式处理小数，具体以核定结果为准 |
| 50 人 | 5 人 | 50 × 10% = 5 |
| 100 人 | 10 人 | 100 × 10% = 10 |
小数怎么处理、离职空缺是否立刻释放名额、季节性用工高峰按哪个时点统计，这些细节都要以 ESDC 当期申请指南为准，不要凭感觉四舍五入。递交前用最近工资单与排班表把人数锁定成书面数字，留档备查。
3. 比例规则二：20% 行业名单与适用条件
以下行业与岗位可适用 20% 的上限：建筑业（NAICS 23）、食品制造业（NAICS 311）、医院（NAICS 622）、护理与住宿照护机构（NAICS 623），以及部分住家护工岗位（in-home caregiver，如 NOC 31301、32101、44100、44101 等，具体以当期清单为准）。20% 是“更高的上限”，不是“没有上限”，更不是“免 LMIA”。
适用条件看的是岗位与行业属性，不是雇主自称的行业。食品加工厂的生产线岗位与同一家公司办公室里的行政岗位，适用档位可能不同；医院里的后勤岗位是否落在清单内，也要按 NAICS 与 NOC 逐项核对。魁省住家护工还有额外条件，例如照护对象有医疗需求并附医生证明等情形，须按魁省规则单独确认。
| 档位 | 适用对象 | 上限 |
|---|---|---|
| 10% 档 | 一般低薪岗位 | 员工总数的 10% |
| 20% 档 | 建筑、食品制造、医院、护理与住宿照护、部分住家护工 | 员工总数的 20% |
| 小雇主封顶 | 员工少于 10 人的工作地点 | 10% 档最多 1 人，20% 档最多 2 人 |
如果岗位横跨两个行业描述，递交前先按最严格的口径准备材料：能证明 20% 档的，附上行业代码与岗位职责说明；证明不了的，按 10% 档规划招聘人数，不要先按 20% 招满再补证明。
4. 比例规则三：小雇主人数封顶与乡村 15% 临时措施
员工少于 10 人的工作地点不按百分比硬套，而是按人数封顶：10% 档的地点最多 1 名低薪外劳，20% 档的地点最多 2 名。这是小餐馆、小旅馆、小加工厂最容易踩的线——店里 8 个人、想招 2 名低薪外劳，如果不在 20% 行业名单里，答案就是不行。
另外还有一项临时措施：符合条件的乡村雇主（工作地点在大都市区 CMA 与人口聚集区 CA 之外、且所在省/地区参与该措施）在 2026 年 4 月 1 日至 2027 年 3 月 31 日期间，低薪上限可临时放宽到 15%。这是有期限、有地域与参与省份限制的临时安排，不是永久改成 15%，到期后以当期政策为准。乡村雇主递交前必须确认三点：地点确实在 CMA/CA 之外、所在省参与该措施、申请落在有效期内。
- 小雇主先数人头：少于 10 人就先看 1 人/2 人封顶，别先算百分比；
- 乡村雇主先查地图与参与省份：不在 CMA/CA 之外就谈不上 15%；
- 临时措施到期前递交的申请，也要留出审理期可能跨过截止日的余量，以官网为准。
5. 豁免情形：哪些不占名额，哪些只是不受“拒收”
这里最容易混淆的是两套不同的“豁免”：一套是比例上限的计算豁免，另一套是“失业率 6% 拒收”措施的豁免，两者不能互相套用。
比例计算上，初级农业（primary agriculture）岗位的外劳是典型的不计入项：这类人员计入员工总数、但不算作低薪外劳分子。LMIA 豁免类别的外籍人士同样计入总数、不计入分子。也就是说，农场雇主的分母会变大，但这不等于可以无限制招人，其他 LMIA 条件仍然要满足。
“拒收”措施是另一回事：自 2024 年 9 月起，ESDC 对位于失业率 6% 及以上的人口普查大都市区（CMA）的多数低薪 LMIA 申请实行拒绝受理（refusal to process）。到 2026 年 10 月，名单已扩大到 30 个地区，包括多伦多、温哥华、蒙特利尔、卡尔加里、渥太华—加蒂诺等大城市，以及新加入的哈利法克斯、弗雷德里克顿、金斯顿、圣凯瑟琳—尼亚加拉、里贾纳、莱斯布里奇；2026 年 10 月的更新适用期到 2027 年 1 月 7 日左右，下一轮按季度失业率更新。即使工作地点在名单上，以下情形仍可受理：初级农业、建筑、食品制造、医院、护理与住宿照护、部分住家护工、仅支持永居而不申请工签的岗位，以及一般不超过 120 天的真正短期或高流动性岗位（须随申请附豁免请求）。注意：这些是“拒收措施的豁免”，不是“比例上限的豁免”——20% 行业在拒收名单城市里可递交，但递交后仍受 20% 上限约束。
工作地点不在 CMA 内的乡村与小镇，不受 6% 拒收措施影响，但比例上限、招聘、工资、住房等全部规则照常适用。
6. 上限算错的 3 种常见算法
第一种是“全公司摊薄”：把所有分店人数加总做分母。规则是按工作地点算，分店帮不了本店。第二种是“只算全职”：把兼职、季节工排除在分母之外，或者把已离职但未办手续的人继续算在分母里。分母口径必须与工资单、雇佣记录一致，审计时拿不出来的数字等于没有。第三种是“招满再算”：先发 offer、等人到岗才发现超标，此时撤回 offer 的成本、工签申请的沉没成本都已产生。正确顺序永远是：先算比例、再招人、再递交。
还有一种隐蔽错误：把同一人在不同地点的工时拆分计算，或者把一个岗位在两个地点之间“挂靠”。工作地点以实际工作地为准，挂靠式申报在合规检查里很容易被识别，雇主还可能面临罚款与禁令风险。
7. 费用、时间线与关键数字单列
| 项目 | 数字（核验于 2026年10月29日） | 备注 |
|---|---|---|
| LMIA 申请费 | 每岗位 1,000 加元，不可退还 | 不得向工人转嫁；因拒收措施不予受理的申请一般不收费，以官网为准 |
| 低薪工签最长时长 | 一般最长 1 年 | 高薪流最长可达 3 年，低薪流不要按 2 年规划续签节奏 |
| LMIA 有效期 | 获批后一般 6 个月 | 工签申请须在有效期内递交，过期须重新申请 |
| 低薪招聘广告期 | 按当期要求准备，2026 年 4 月起有延长至 8 周的调整 | 具体周数与渠道要求以 ESDC 当期页面为准，含 Job Bank 等渠道 |
| 拒收门槛 | CMA 失业率 6% 及以上 | 按季度更新，名单会进出，递交前再查一次 |
| 乡村临时上限 | 15%，至 2027 年 3 月 31 日 | 仅限符合条件的乡村雇主与参与省份 |
时间线建议按“倒推法”排：先定工人希望到岗的日期，往前留出 LMIA 审理、工签审理、广告期与补件时间。低薪流 2026 年的平均审理时间在不同统计口径下差异较大（有统计称约 80 多个工作日，也有按流别区分的其他口径），不要把某一篇中介文章的平均数当作承诺，个案以官方审理时间为准并留出缓冲。
8. 超出上限时的 5 条合法出路
第 1 条：加薪到高薪流门槛，前提是工资真实、岗位职责配得上，且符合现行工资水平——虚抬工资是红线。第 2 条：先招本地员工把分母做大、把比例降下来，再递交低薪申请；本地招聘记录本身也是 LMIA 的必备材料，一举两得。第 3 条：把岗位设在不受 6% 拒收影响、且比例有空间的地点，前提是真实工作地确实在那里。第 4 条：核对是否属于 20% 行业或拒收豁免清单，材料齐全再主张适用档位。第 5 条：改用不需要 LMIA 的通道（如符合条件的国际流动计划 IMP 类别），但类别门槛各自独立，不能把 LMIA 的材料直接平移。
不建议的出路包括：拆分雇主主体制造“新地点”、把低薪岗位改名成高薪岗位但职责不变、用兼职拆分规避人数统计。这些做法在申请表与合规检查面前很难自圆其说，代价可能是罚款、禁令与未来申请受限。
9. 常见坑与红线
- 红线一：分母用全公司人数摊薄单店比例——规则按工作地点算，跨店人数无效；
- 红线二：把 20% 行业名单当成“免上限”——20% 仍是上限，且行业归属要逐项证明；
- 红线三：把“拒收豁免”等同于“比例豁免”——两套规则各算各的，不能混用；
- 红线四：为跳出低薪流虚抬工资、实际待遇打折——工资与广告、合同、实发必须一致；
- 红线五：向工人收取 LMIA 费用或变相转嫁——每岗位 1,000 加元由雇主承担，不得转嫁；
- 红线六：比例算好就不留档——工资单、排班表、招聘记录须保存备查，合规检查会倒查数年。
10. 新手 checklist：递交前逐项打勾
- ☐ 已确认省门槛与拟付工资，岗位流别定性无争议；
- ☐ 已按工作地点统计员工总数与现有低薪外劳人数，比例与档位已书面算出；
- ☐ 小雇主已核对 1 人/2 人封顶，乡村雇主已核对 CMA/CA 之外与 15% 有效期；
- ☐ 已核对工作地点是否在 6% 拒收名单内，豁免情形有书面依据；
- ☐ 招聘广告渠道与时长符合当期要求，证据已归档；
- ☐ 工资、工时、工作地点、职责四项在广告、合同与申请表上完全一致；
- ☐ 住房、交通等低薪流附加义务已落实方案，不要只在纸面承诺；
- ☐ 已留出 LMIA 有效期 6 个月内的工签递交窗口。
常见问题 FAQ
Q1：店里 9 个人，已经有 1 名低薪外劳，还能再招 1 名吗？
A：一般岗位不行。少于 10 人的地点在 10% 档下封顶 1 人；只有属于 20% 行业名单的地点才能到 2 人。先核对行业归属，不要直接按 10% 去算 9 人的 0.9 人。
Q2：20% 行业在多伦多这种拒收城市还能递交吗？
A：可以主张拒收豁免并递交，但递交后仍受 20% 比例上限约束，且招聘、工资、住房等要求一个不少。豁免的是“不予受理”，不是“直接获批”。
Q3：比例是按申请时算，还是按批下来时算？
A：以申请时的员工结构与 ESDC 核定为准，但雇佣期间人数变化会影响后续申请与合规检查。递交前锁定书面人数，获批后人数大变要及时评估对续签与检查的影响，具体以官网为准。
Q4：把工资提高到高薪线就能绕开比例上限吗？
A：只有真实、合理且符合现行工资水平的加薪才有效。工资必须与岗位职责、市场水平相符，虚抬工资或实发打折属于合规风险，不要为绕规则而调工资。
Q5：乡村 15% 临时措施到期后怎么办？
A：该措施目前到 2027 年 3 月 31 日，到期后按当期政策执行。已获批的 LMIA 与工签不受追溯影响，但新的申请要按新规则重新算比例，提前规划招聘节奏。
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官方来源：Employment and Social Development Canada (ESDC) Temporary Foreign Worker Program、Canada.ca、Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC)。核验于 2026年10月29日。
关键政策以 IRCC / CRA / 各省官网为准。本文仅供信息参考，不构成法律/移民/医疗/投资建议。
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