先说三句
- 联邦海外买家禁令(Prohibition on the Purchase of Residential Property by Non-Canadians Act)2023 年 1 月 1 日生效,原定 2 年,联邦财政部 2024 年宣布延期到 2027 年 1 月 1 日——在多伦多、温哥华这样的人口普查都会区内买房,绝大多数非加拿大人仍然受限。
- 对在加拿大的华人留学生和工签持有者来说有两个关键例外:持有效工签者在购买时工签剩余有效期 ≥183 天、且此前未依该禁令买过房,可合规购买;持学签者也有留学生例外条款,但条件是所有例外里最严格的,必须逐条满足法规细则。
- 例外不等于免税:省层面的海外买家税(如安省、BC 省)和土地转让税照常征收,先确认自己符合联邦例外,再算清税费和贷款资格,最后找本地持牌律师审合同——顺序错了,每一步都是坑。
这条禁令是什么:从 2023 到 2027
这条联邦法律的全称是《非加拿大人购买住宅物业禁令法》(Prohibition on the Purchase of Residential Property by Non-Canadians Act),是联邦政府为抑制住房投机、保障本地居民住房可负担性推出的临时措施。
| 时间 | 事件 |
|---|---|
| 2022 年 6 月 | 法案通过 |
| 2023 年 1 月 1 日 | 禁令正式生效,原定期限 2 年 |
| 2023 年 3 月 | 修正案放宽:工签例外大幅简化、外国控股门槛从 3% 提高到 10%、空地与住宅开发项目豁免 |
| 2024 年 2 月 | 联邦财政部宣布延期 2 年,禁令持续至 2027 年 1 月 1 日 |
| 2027 年 1 月 1 日 | 现行法律写明的到期日(是否再次延期以联邦公告为准) |
要点:这是一部联邦法律,效力覆盖全国;但它只针对特定区域、特定类型的住宅物业,并非”所有外国人一律不能买”。
禁令到底”禁”了谁、”禁”了哪里
先搞清楚三个定义,90% 的困惑都来自这里:
- 禁谁:“非加拿大人”指既不是加拿大公民、也不是永久居民(PR)的个人,以及非加拿大人控股(持股或表决权 ≥10%)的公司和实体。
- 禁哪类房:住宅物业(residential property),一般指包含 3 个及以下居住单元 的建筑,如独立屋、半独立屋、镇屋、公寓(condo)。4 个单元及以上的多单元住宅不在禁令范围内。
- 禁哪片地:仅限位于人口普查都会区(Census Metropolitan Area, CMA)或人口普查城市群(Census Agglomeration, CA)内的物业。偏远乡村地区的住宅不在限制范围内。
违反禁令的代价是实打实的:每次违规可被处以 $10,000 加元罚款,相关交易还可能被认定无效。不要抱”先买了再说”的心态。
工签持有者:唯一被大幅放宽的例外
2023 年 3 月的修正案把工签持有者的例外条件简化到了”两条硬杠”:
- 购买时持有有效工签(或依法被授权在加拿大工作),且工签剩余有效期 ≥183 天。
- 此前从未依据该禁令购买过住宅物业——这个例外一生基本只能用一次。
被取消的旧条件同样值得知道:修正案之前还要求全职工作和报税记录,现在都已取消。这意味着刚拿到工签、还没报过税的新移民工人,只要工签剩余有效期达标,也可以走这个例外。但注意两点:一是”剩余 183 天”按交割(closing)时点计算,不是签约时;二是买的房原则上应作为自住房,具体以法规表述和律师意见为准。
毕业工签(PGWP)同样适用这条例外:很多留学生毕业后先拿 PGWP 工作一两年再买房,正好落在”工签剩余 ≥183 天”的窗口里。建议在工签还剩 1 年以上时启动看房,给贷款审批、律师审阅留足时间;如果工签只剩 7–8 个月,一定要倒排交割日期,确保交割当天仍然满足 183 天,否则交易可能被认定违规。
学签持有者:例外存在,但门槛是所有例外里最高的
法规中确实有专门针对在读留学生的例外条款,但它不像工签例外那样”两条杠就过”:留学生例外要求申请人同时满足法规列出的全部条件(涉及在读状态、学签有效性、在加拿大的学习与报税记录等多项要求),缺一条就不符合。
实务建议:
- 不要只听中介一句”留学生可以买”就下定——把 Canada.ca 上该例外条款的原文逐条打印出来,一条条对。
- 2 年制 college 文凭、语言班、part-time 在读等情况,是否符合例外要看细则,不能想当然。
- 如果条件差一条,合规路径是:等拿到毕业工签(PGWP)后再按工签例外购买,或等拿到 PR 后完全不受限制。
另外提醒:父母从国内汇款帮子女付首付,不改变”购买人”身份的认定——禁令看的是产权登记人是谁,不是钱从哪来。留学生本人不符合例外,父母出钱也买不了;反过来,符合例外的留学生用父母赠与的首付买房则没有问题。
留学生例外的具体条件清单以 Canada.ca 法规页面为准,本文不逐条转述,避免版本滞后误导。
除了工签学签,还有哪些例外人群
- 永久居民(PR):完全不受该法案限制,买房规则与公民一致。
- 难民与受保护人士:已获难民保护、受保护人士身份,以及被转介至难民保护处的符合条件难民申请人。
- 与符合资格配偶/伴侣共同购买:法规对与公民、PR 等符合资格人士共同购买的情形有例外安排,具体条件以官网为准。
- 外交人员等:部分外交与领事人员依国际公约享有豁免,具体以官网为准。
- 空地与开发项目:2023 年修正案后,空地(vacant land)以及以住宅开发为目的的购买不再受禁令限制。
持工签/学签合规买房的 5 步路径
第 1 步:确认身份符合例外。工签看剩余有效期是否 ≥183 天、是否首次购买;学签逐条对照法规细则。不确定就先咨询移民律师,不要先看房。
第 2 步:确认房子不在禁区。查物业是否位于 CMA/CA 内、是否为 3 单元及以下住宅。让地产经纪在 MLS 信息里帮你核对,合同里写清条件条款。
第 3 步:搞定贷款预批。工签/学签身份能贷,但银行对首付比例、收入证明的要求与 PR 不同。拿到银行的预批信(pre-approval)再出价,避免签约后贷不下来违约。
第 4 步:算清全部税费。联邦例外只解决”能不能买”,省海外买家税、土地转让税一分不少。安省、BC 省的海外买家税和多伦多的双重土地转让税见文末相关阅读。
第 5 步:律师审合同再交割。加拿大买房必须经律师交割。把你的工签/学签复印件、例外依据提前给律师,让律师在交割前书面确认交易符合禁令例外——这是你最重要的防火墙。
费用 / 时间线 / 关键数字
- 禁令有效期:2023 年 1 月 1 日 — 2027 年 1 月 1 日(2024 年 2 月联邦财政部宣布延期)。
- 违规罚款:每次违规最高 $10,000 加元。
- 工签例外硬杠:购买时工签剩余有效期 ≥183 天;此前未依禁令买过房。
- 公司控股门槛:非加拿大人持股或表决权 ≥10% 的公司受禁令约束(2023 年 3 月起由 3% 上调至 10%)。
- 物业范围:3 个及以下居住单元、CMA/CA 内的住宅物业。
- 省税与市税:安省、BC 省海外买家税及多伦多双重土地转让税的具体税率与计算见文末相关阅读;律师费、评估费、验房费以实际报价为准。
- 时间线建议:工签剩余有效期不足 183 天的,先续工签再买房;学签转 PGWP 的,拿到工签后按工签例外走通常更顺畅。
常见坑与红线
- 红线:用”代持”绕禁令。找有身份的朋友代持购房属于直接或间接违反禁令,一经查实双方都可能被罚 $10,000,交易还可能被推翻。
- 坑:把签约日当成 183 天的计算时点。工签剩余有效期的 183 天要求按交割时点衡量,期房交割动辄一年后,签约时达标不等于交割时达标。
- 坑:以为符合联邦例外就不用交省税。联邦禁令和省海外买家税是两套系统:例外让你”能买”,省税照收。安省、BC 省买家务必先看相关阅读里的税率文章。
- 坑:学签例外”听说可以”就下定。留学生例外是全法案条件最多的例外之一,差一条即不符合。务必逐条对照 Canada.ca 原文,或等 PGWP 到手再买。
- 红线:CMA/CA 边界自己猜。多伦多周边、温哥华周边几乎全在 CMA 内,”郊区小镇”不等于禁区外。让经纪或律师用官方 CMA/CA 划分核对,不要凭感觉。
- 坑:先出价后找律师。加拿大的买房合同一旦 firm(无条件),违约代价巨大。例外资格、税费、贷款三件事必须在 offer 写条件条款阶段就确认。
新手自查 checklist
- ☐ 我确认自己的身份属于禁令的例外情形(工签 ≥183 天 / 学签逐条符合 / PR / 其他例外)
- ☐ 我查过目标物业位于 CMA/CA 内还是外、是几单元住宅
- ☐ 我拿到了银行的贷款预批信,知道首付和月供上限
- ☐ 我算清了省海外买家税 + 土地转让税 + 交割费用
- ☐ 我的 offer 里写了贷款、验房、律师审阅的条件条款
- ☐ 交割前律师已书面确认本次交易符合禁令例外
常见问题 FAQ
Q1:我的工签只剩 5 个月了,现在能买房吗?
A:按现行例外要求,购买(交割)时工签剩余有效期需 ≥183 天,5 个月不够。建议先续工签,续签获批、剩余有效期达标后再走购房流程。具体计算时点以法规表述和律师意见为准。
Q2:读 2 年制 college 拿学签,能用留学生例外买房吗?
A:法规中的留学生例外有多项并列条件,不是”有学签就能买”。2 年制文凭课程是否符合,要逐条对照 Canada.ca 上的例外细则。最稳妥的路径是毕业拿到 PGWP 后按工签例外购买。
Q3:我和有 PR 的配偶一起买,可以吗?
A:法规对与符合资格人士(如公民、PR 配偶)共同购买有例外安排,但具体条件和产权结构要求以官网为准,务必让律师提前确认,避免共有产权设计踩雷。
Q4:2027 年 1 月 1 日之后禁令一定解除吗?
A:现行法律写明的到期日是 2027 年 1 月 1 日,但 2024 年已经延期过一次,是否再次延期取决于联邦政府届时的公告。计划 2026–2027 年买房的,现在就按”禁令延续”做打算更稳妥。
Q5:符合例外买房,还要交海外买家税吗?
A:要。联邦例外只解决”能不能买”,省层面的海外买家税(如安省、BC 省)是另一套规则,符合条件的买家照样缴纳。具体税率见文末相关阅读。
相关阅读
官方来源:Department of Finance Canada 官网、Canada.ca(Prohibition on the Purchase of Residential Property by Non-Canadians Act 及配套法规页面)、Canada Mortgage and Housing Corporation (CMHC) 官网。核验于 2026年10月2日。
关键政策以 IRCC / CRA / 各省官网为准。本文仅供信息参考,不构成法律/移民/医疗/投资建议。
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