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破产欠薪WEPP:雇主倒闭工资没发,联邦工资保护4步申领

先说三句:雇主破产、进入接管或 CCAA 重整程序,被拖欠的工资不用认栽——联邦政府的工资保护计划 WEPP(Wage Earner Protection Program)会替无力偿债的雇主先行垫付。2026 年单笔最高 9,275 加元,覆盖欠薪、佣金、假期工资、遣散费和解雇补偿金。申领只有 4 步:确认程序资格 → 向破产受托人提交债权证明 → 在 Service Canada 提交 WEPP 申请 → 等审核收款。

1. WEPP 到底是什么:政府替你雇主先发工资

加拿大联邦《工资保护计划法》(Wage Earner Protection Program Act)设立的 WEPP,专门解决”雇主倒闭、工资没发”的困境。雇主破产或进入接管程序后,员工在债权人清偿顺序里排在很后面,等破产程序走完往往只能拿到极少甚至拿不到。WEPP 的逻辑是:联邦政府先按法定上限把欠薪发给你,之后政府再代替你去破产程序里追偿(这叫代位,subrogation)。

这个计划由 Service Canada 代表就业与社会发展部(Employment and Social Development Canada)的劳工计划执行,对员工完全免费。注意:WEPP 只管”雇主资不抵债”这一种情形,不处理普通的劳资纠纷。

举个典型场景:多伦多一家 40 人的装修公司资金链断裂,老板申请破产,员工 9 月和 10 月的工资一分没发,ROE 上写着”因破产解雇”。这时 WEPP 就是为你准备的——你不用等漫长的破产清算,直接向联邦政府申领垫付,最高 9,275 加元(2026 年标准)。

2. 谁能申请:3 个硬条件缺一不可

按 Canada.ca 官网,”Are you eligible for the Wage Earner Protection Program” 页面列出的资格条件是:

  1. 已经失去工作(have lost your job);
  2. 被无力偿债的雇主拖欠工资(be owed wages from an insolvent employer);
  3. 在资格期内赚取过工资——即破产/接管发生前 6 个月内有过工资收入(have earned wages within the eligibility period, 6 months before insolvency)。

三个条件必须同时满足。如果你还在原岗位继续上班、或者雇主只是迟发工资但并未进入破产/接管程序,就不符合 WEPP 条件,应走各省劳工标准(Labour Standards)的投诉渠道。”失去工作”的证明通常是你的 ROE(Record of Employment),上面会注明离职原因代码;如果是因破产解雇,记得向原雇主或受托人索取 ROE 副本,申请 EI 时同样用得上。

3. 哪些程序算”合格的无力偿债”:不只破产一种

很多人以为只有”破产”才能申请,其实 WEPP 认可的程序范围更宽。按《破产与资不抵债法》(Bankruptcy and Insolvency Act, BIA)第 243(2) 条及配套法规,合格情形包括:

  • 破产(bankruptcy):雇主正式申请破产;
  • 接管(receivership):法院指定接管人(receiver)接管雇主资产;
  • CCAA 程序:按《公司债权人安排法》(Companies’ Creditors Arrangement Act)进行的大型公司重整,自 2021 年 11 月 20 日起纳入;
  • BIA 下的提案程序:包括拟提交提案的意向通知(Notice of Intention to file a proposal);
  • 特定的外国破产程序:同样自 2021 年 11 月 20 日起纳入。

反例:如果雇主只是悄悄关门、没有指定破产受托人(trustee)或接管人,那就没有”合格的无力偿债程序”,不能申请 WEPP。官网明确建议这种情况下去联系所在省的劳工标准办公室。吃不准雇主到底走没走破产程序?可以去加拿大破产监管局(Office of the Superintendent of Bankruptcy)的公开登记系统按公司名检索,这是最权威的核实渠道。

4. WEPP 覆盖哪些钱:不止基本工资

按官网”What WEPP covers”,可赔付的”合格工资”包括:

  • 工资、佣金、生产奖金、轮班津贴、雇主申报过的小费(wages, commissions, production bonuses, shift premiums, gratuities);
  • 差旅销售人员的商务差旅费用(business expenses for travelling salespeople);
  • 应计未休的假期工资(accrued vacation pay);
  • 解雇补偿金和遣散费(termination and severance pay)——这是最容易被员工忽略的一块。

简单说:雇主欠你的工资条上那几项,基本都在覆盖范围内。但要注意总额上限:不管你被欠多少,WEPP 一次最多只付法定上限。官网未列出的项目(如某些雇主福利计划的欠缴)是否覆盖,以 Canada.ca 页面和 Service Canada 的判定为准,不要自己脑补。

5. 2026 年能拿多少钱:9,275 加元封顶

WEPP 的付款公式是:一次性支付,最高相当于 7 周的 EI 最高可保收入(up to 7 weeks of Employment Insurance maximum insurable earnings),每年随 EI 上限调整。按 Canada.ca “How much you could receive” 页面公布的数据:

破产/接管发生时间 WEPP 最高金额
2022 年 1 月 1 日起 8,117.34 加元
2023 年 1 月 1 日起 8,278.83 加元
2024 年 1 月 1 日起 8,507.66 加元
2025 年 1 月 1 日起 8,844.22 加元
2026 年 1 月 1 日起 9,275.00 加元

适用哪个年度,看的是雇主破产/接管发生的日期,不是你的申请日期。上限每年随 EI 最高可保收入调整一次,所以同一年内不同月份破产的员工适用同一个数字,跨年的则按各自破产发生年度的标准执行。如果破产受托人已经向你支付过部分欠薪,这部分会从 WEPP 付款里抵扣——只要已付款没覆盖全部欠薪、且低于当年上限,你仍可就差额申请。

6. 4 步申领流程:一步都不能省

第 1 步:确认雇主进入了合格程序,拿到受托人信息。向公司人事、法院公告或加拿大破产监管局(Office of the Superintendent of Bankruptcy)确认:雇主是否已破产/被接管、破产受托人(licensed insolvency trustee)或接管人是谁、联系方式是什么。没有受托人=走不了 WEPP,这是前提。实务中,受托人通常会在破产后给全体员工发通知函,留意你的邮箱和信箱,别把债权申报表当垃圾邮件删了。

第 2 步:向破产受托人/接管人提交债权证明(proof of claim)。按受托人给你的表格申报你被拖欠的金额(工资、假期工资、遣散费分项列清),附上工资单、雇佣合同、ROE(Record of Employment)等证据。受托人会核对并确认你的债权金额——WEPP 审核要用到这份确认。注意:这里申报的金额就是你后面向 WEPP 申请的依据,两次申报的数字必须一致,否则审核会被打回补材料。

第 3 步:在 Service Canada 提交 WEPP 申请。两种方式:Canada.ca 官网在线申请,或亲自去 Service Canada Centre 办理。准备好 SIN、雇主信息、破产日期、受托人信息和债权证明。官网建议债权证明提交后尽快申请,具体时限以官网公布为准,不要拖。在线申请时系统会引导你填写 Trustee/Receiver Information 表格里对应的信息,提前把受托人发你的文件放在手边。

第 4 步:等审核、收钱,注意后续事项。Service Canada 审核通过后一次性打款。收款后注意两点:一是你对破产程序的进一步追偿权,在政府垫付金额范围内转给了联邦政府(代位);二是如果你之后又从破产程序里拿到钱,政府的垫付款优先受偿,超额部分可能构成多付(overpayment)需要退还。

7. 费用、时间线与关键数字

  • 费用:申请全程免费,Service Canada 不收任何手续费。警惕任何声称”帮你代办 WEPP”并收费的中介——官方流程不需要中介。
  • 时间线:从提交完整申请到收款,官网未承诺固定天数;破产程序本身可能持续数月甚至数年,但 WEPP 的设计目标就是让你”不用等破产程序走完”。债权证明越早提交、材料越齐,审核越快。
  • 关键数字:2026 年上限 9,275 加元;资格期为破产前 6 个月;公式为 7 周 EI 最高可保收入;咨询电话 WEPP 信息专线 1-866-683-6516(TTY: 1-800-926-9105)。数字核验于 2026 年 10 月 13 日,以 Canada.ca 实时页面为准。
  • 算笔账:假设你被欠 2 个月工资 8,000 加元 + 未休假期工资 1,200 加元 + 遣散费 3,000 加元,合计 12,200 加元。WEPP 最多付 9,275 加元,剩余 2,925 加元转入破产债权排队。如果受托人已先付你 2,000 加元,WEPP 就付 9,275 − 2,000 = 7,275 加元(差额未超上限,全额补足)。

8. 常见坑与红线:5 条

  1. 雇主”跑路”不等于破产。老板失联、公司关门但没有走破产/接管程序,WEPP 不受理。先确认有没有 licensed insolvency trustee 或 receiver,没有就去省劳工标准办公室投诉欠薪。
  2. 超过上限的部分拿不到。被欠 2 万加元,WEPP 最多付 9,275(2026 年标准),差额只能在破产程序里按普通债权人排队,能拿回多少看运气。
  3. 只欠工资但没丢工作?不符合。“失去工作”是硬条件之一。被欠薪但仍在职的员工走省劳工标准渠道。
  4. 债权证明金额要和 WEPP 申请一致。向受托人申报的欠薪金额是 WEPP 审核的依据,工资单、ROE、雇佣合同三件套提前备好,金额对不上会被要求补材料、拖慢审核。
  5. 拿了 WEPP 又从破产程序拿钱,小心多付。政府垫付后代位取得你的追偿权,破产分配款要先还政府。两头都拿、超出应得的部分会被认定为 overpayment 追回。
  6. 别信”代办 WEPP 收费”。WEPP 申请全程免费、流程公开,任何向你收”加急费””代办费”的中介都是骗局。拿不准就打官方专线 1-866-683-6516 问。

9. 新手 checklist:申请前逐项打勾

  • ☐ 确认雇主已进入破产/接管/CCAA/BIA 提案等合格程序(有受托人或接管人)
  • ☐ 拿到破产受托人/接管人的姓名和联系方式
  • ☐ 准备 SIN、工资单、雇佣合同、ROE(Record of Employment)
  • ☐ 向受托人提交债权证明(proof of claim),确认欠薪金额
  • ☐ 在 Canada.ca 在线提交 WEPP 申请,或去 Service Canada Centre 当面办
  • ☐ 留存申请回执,记录申请日期
  • ☐ 收款后如再从破产程序获分配款,主动申报避免 overpayment

10. 常见问题 FAQ

Q1:雇主欠我 3 个月工资加 2 周遣散费,一共 1.2 万加元,WEPP 能全报吗?
A:不能。2026 年 WEPP 单笔上限是 9,275 加元,超过部分只能在破产程序中作为普通债权申报,能分到多少取决于破产财产的清偿情况。

Q2:公司只是拖欠工资、还没破产,我能申请吗?
A:不能。WEPP 要求雇主已经进入破产、接管或其它合格的无力偿债程序。单纯的欠薪纠纷走你所在省的劳工标准(Labour Standards)投诉。

Q3:申请 WEPP 会影响我领 EI 吗?
A:WEPP 付款本身不等于 EI 福利,但欠薪、遣散费的金额和性质可能影响 EI 的计算。具体影响因人而异,以 Service Canada 的判定为准,申请 EI 时如实申报即可。

Q4:受托人已经先付了我一部分欠薪,还能申请 WEPP 吗?
A:可以。只要已付部分没覆盖全部欠薪、且总额低于当年 WEPP 上限,你可以就差额申请,Service Canada 会做相应抵扣。

Q5:我在破产前 8 个月被欠的工资算吗?
A:WEPP 只覆盖破产/接管发生前 6 个月资格期内赚取的工资。超出 6 个月的那部分欠薪不在 WEPP 覆盖范围,只能走破产债权申报。

Q6:我是合同工(contractor)不是雇员,能申请吗?
A:WEPP 的申请人必须是”雇员”(employee)。独立合同工、自雇人士不在覆盖范围。如果你实际是被错分类的雇员(干着雇员的活、拿着合同工的身份),情况复杂,建议咨询劳工律师或省劳工标准办公室确认身份认定后再决定。

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官方来源:Employment and Social Development Canada(Canada.ca Wage Earner Protection Program 员工页面、”How much you could receive” 页面)。核验于 2026年10月13日。

关键政策以 Employment and Social Development Canada / Service Canada / 各省官网为准。本文仅为信息整理,不构成法律意见。如需针对个人情况的法律建议,请咨询持牌律师或法律援助机构。


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