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LMIA 审批变严:雇主 5 个合规要点全解

先说三句:第一,2026 年 4 月 1 日起,低薪类别 LMIA 广告期从 4 周延长到连续 8 周,还新增了面向青年的定向招聘要求——准备周期至少多出一个月,现在就要按新时间表倒排。第二,雇主最容易被罚的五个环节是:招聘广告、工资与费用、职位与企业真实性、获批后 6 年合规期、违规代价认知——任何一个环节造假都可能导致罚款、禁令、上公开名单。第三,违规代价按”项”累计:每项最高罚 10 万加元、一年累计最高 100 万加元,禁令从 1 年到永久不等;合规文件必须保留 6 年,检查可以发生在外劳上岗后 6 年内的任何一天。

LMIA(Labour Market Impact Assessment,劳动力市场影响评估)是加拿大雇主通过临时外劳计划(TFWP)雇佣外籍员工必须先拿到的”入场券”。过去两年联邦政府连续收紧审批:广告期拉长、青年招聘成为硬性要求、低薪通道在部分地区直接暂停受理。对雇主来说,LMIA 不再是”交钱填表等结果”的流程,而是一场从招聘第一天就开始、持续 6 年的合规马拉松。本文按 2026 年最新规则,把雇主必须做对的 5 个合规要点一次讲透。

2026 年 LMIA 哪里变严了:先看懂三组关键变化

在讲要点之前,先把”变严”具体落到数字上,避免凭感觉准备:

  • 广告期翻倍。2026 年 4 月 1 日起,低薪类别(low-wage stream)LMIA 申请必须提供至少连续 8 周的招聘广告(之前是 4 周),且广告要在递交申请前 3 个月内打出。高薪类别目前仍维持至少连续 4 周。
  • 新增青年定向招聘。同一天生效:雇主必须证明做了专门面向加拿大青年的招聘努力。可接受的方式包括 Job Bank 青年板块发帖、青年求职网站、与院校(高中、学院、大学、职业培训机构)合作、参加政府青年就业项目(如 Canada Summer Jobs),或在年轻人常用的社交媒体渠道投放。Service Canada 会审查这些材料是”真实努力”还是走过场。
  • 执法与通道同步收紧。2024 年秋季起,失业率在 6% 及以上的普查大都会区(CMA)暂停受理低薪类别 LMIA 申请(具体名单以官网为准);低薪岗位的雇佣期上限也被压缩。作为缓冲,2026 年 4 月 1 日至 2027 年 3 月 31 日推出了乡村临时措施:参与省份的乡村雇主低薪外劳比例上限可从 10% 放宽到 15%,并可保留现有比例。

还有一条容易被忽略的新规:递交申请时,至少 1 个招聘渠道必须保持活跃,直到 Service Canada 作出批准或拒绝的决定。广告”挂满 8 周就下架”的做法现在行不通了。

要点一:招聘广告合规——8 周、青年、证据链

招聘广告是 LMIA 被拒最常见的环节,也是 2026 年新规火力最集中的地方。合规的招聘广告必须同时满足四个条件:

  1. 渠道组合达标。Job Bank 发帖是必备项(极少数有书面合理理由的例外),外加至少 2 种与职业相符的其他招聘方式。只在 Job Bank 挂一个帖子是不够的。
  2. 时长达标。低薪类别连续 8 周、高薪类别连续 4 周,且落在递交前 3 个月窗口内。从 2026 年 4 月 1 日起递低薪申请只挂了 4 周,会被直接打回。
  3. 青年招聘单独成项。这是新增的独立审查点,需要单独的文档证明:Job Bank 青年板块截图、青年招聘网站的发布确认和发票、与学校的往来邮件、青年就业项目的注册证明等,全部保留 6 年。
  4. Direct Apply 必须开、申请必须看。Job Bank 的 Direct Apply(一键申请)功能必须开启,收到的申请要在 21 天内处理。关掉 Direct Apply、或者收了申请不看,可能被认定招聘不真实,Job Bank 帖子还可能被下架。

证据链怎么做:每次发帖截图带时间戳、保存 Job Bank 确认号、广告全文、发布日期和平台信息,最后整理成一份招聘总结报告(recruitment summary report)随申请递交。记住一个原则——Service Canada 只认你拿得出来的证据,不认”我确实招了”的口头说法。

要点二:工资与费用——两条钱的红线

钱的问题上有两条绝对不能碰的红线:

红线一:工资必须达标。提供的工资不得低于该职业在该地区的现行工资(prevailing wage),以 Job Bank 工资查询工具(Job Bank wage reports)为准。低薪还是高薪通道,看的是工资与所在省份工资中位数阈值的对比:低于阈值走低薪通道,达到或超过走高薪通道。ESDC 公布的现行阈值(2025 年 6 月 27 日生效版)例如安省 36.00 加元/小时、BC 省 36.60 加元/小时、魁省 34.62 加元/小时——递交前务必再核对一次官网,因为阈值会更新。工资卡在阈值附近的雇主,建议按更严格的通道准备材料。

红线二:$1,000 申请费雇主自担。每个申请职位的 LMIA 处理费是 1,000 加元,不可退还——即使申请被拒也不退。法律明确禁止雇主以任何形式把这笔费用转嫁给外劳:直接收费不行,从工资里扣不行,变相收费也不行。检查中一旦发现费用转嫁,就是独立的违规项。

顺带澄清一个常见混淆:$230 的”雇主合规费”(employer compliance fee)是 LMIA 豁免通道(IMP,国际流动计划)下雇主走 IRCC Employer Portal 提交工作 offer 时交的费用,不是 LMIA 申请费。走 LMIA 通道的雇主不要交 $230,走豁免通道的雇主不要交 $1,000,两个通道的费用体系完全不同。

要点三:职位与企业真实性——business legitimacy

ESDC 要确认的不仅是”你招不到本地人”,还有”这个职位和这家企业是真的”。需要准备的真实性材料包括:

  • 企业合法性文件(business legitimacy documents):证明企业真实存在、正常经营、有支付工资的财务能力。文件必须是现行有效的,能准确反映企业运营状况。
  • 职位描述真实。NOC 职业代码、职位头衔、工作职责要前后一致、与实际工作相符。检查时官员会核对”申请上写的”和”外劳实际干的”是不是同一份工作。
  • 持续经营。为外劳获批的业务必须持续存在。如果企业在 LMIA 获批后停业、转手或业务大变,要及时处理后续合规问题。
  • 广告与申请一致。广告上的职位、工资、工作地点要和 LMIA 申请材料一致,广告全文、发布日期、平台信息完整留档。

虚构职位、夸大职责、”挂羊头卖狗肉”是虚假陈述(misrepresentation),一旦查实会导致 LMIA 被撤销,并面临最高 2 年起的禁令和罚款。

要点四:获批不是终点——6 年合规期与抽查

很多雇主以为拿到 positive LMIA 就万事大吉,这是最大的误解。ESDC 和 IRCC 有权在外劳工作首日之后 6 年内的任何时间进行合规检查——随机抽查、被举报、前科触发都可能成为检查理由。获批后的合规要求包括:

  • 工资、工时、工作条件与申请时承诺的实质一致,不得劣于申请条件;职业必须与申请一致;
  • 工作场所杜绝身体、性、心理、经济虐待和报复,要有反骚扰、反虐待的相关政策;
  • 在外劳上岗首日或之前,用其自选语言提供加拿大劳工权益信息,并在公共区域或公司网站以英法双语公示;
  • 外劳因工受伤或生病时,尽合理努力协助其获得医疗服务;
  • 所有与招聘、雇佣相关的文件保留 6 年(从外劳工作首日起算),检查时按要求提供;
  • 工作条件发生实质变化时,主动向 ESDC 或 IRCC 报告——先咨询专业人士再行动,不要擅自变更后等检查时再解释。

特别注意:即使外劳最终没有来上班、或者没干满整个工签期,6 年的文件保留义务依然存在。检查不问”人还在不在”,只问”证据拿不拿得出来”。

要点五:看懂违规代价——罚款、禁令、公开名单

不合规的后果是一个逐级加重的体系,雇主应该在申请前就看懂:

  • 行政罚款(AMP)。每项违规最高 10 万加元,一年内累计最高 100 万加元。如果违规影响多名外劳,按受影响人数分别计项、累计处罚。
  • 项目禁令。1 年、2 年、5 年、10 年到永久禁令不等,期间不得再申请 LMIA 或雇佣外劳。最严重的违规(如人口贩卖相关)可直接永久禁入。
  • 撤销已发 LMIA。已批准的 LMIA 可被撤销,连带影响外劳的工签。
  • 公开名单。违规雇主的名称、地址、违规事项和处罚结果会公布在 IRCC 官网的公开页面上,对企业声誉是长期打击。

唯一能减轻处罚的出口是主动合规:自愿披露不合规、初犯、能证明是善意或无心之失,处罚可能减轻甚至只给警告。但这条是”事后补救”,绝不能当成”事前赌一把”的依据。

费用、时间线与关键数字一览

项目 关键数字
LMIA 申请费 1,000 加元/职位,不可退还,雇主自担、不得转嫁
低薪类别广告期 连续 8 周(2026 年 4 月 1 日起),递交前 3 个月内
高薪类别广告期 连续 4 周,递交前 3 个月内
招聘渠道 Job Bank 必备 + 至少 2 种其他方式 + 青年定向招聘
Direct Apply 申请处理 21 天内必须处理
文件保留期 6 年(从外劳工作首日起算)
检查窗口 外劳工作首日后 6 年内任何时间
低薪外劳比例上限 一般 10%;乡村临时措施参与省份 15%(2026-04-01 至 2027-03-31)
医疗/建筑/食品加工 维持 20% 上限(以官网为准)
违规罚款 每项最高 10 万加元,每年累计最高 100 万加元
项目禁令 1 / 2 / 5 / 10 年或永久
外劳工签申请费 155 加元(外劳支付)+ 生物识别 85 加元(如需)

建议时间线(低薪类别):第 1 周 Job Bank 上线并开启 Direct Apply → 第 1–2 周启动青年招聘 → 第 1–8 周全渠道持续广告、21 天内处理申请 → 第 8–12 周整理招聘总结报告与申请材料 → 第 12 周后经 LMIA Online Portal 递交。整体至少预留 3–4 个月。

常见坑与红线:5 条高频翻车点

  1. 把 $230 当成 LMIA 申请费,或把 $1,000 转嫁给外劳。$230 是 LMIA 豁免(IMP)通道的雇主合规费;LMIA 通道是 $1,000/职位且必须雇主自担,转嫁即违法。
  2. 低薪申请只挂 4 周广告。2026 年 4 月 1 日起低薪类别必须连续 8 周,沿用旧标准会被打回,白白浪费两个月。
  3. 关掉 Direct Apply 或收了申请不看。21 天不处理 Job Bank 申请,可能被认定招聘不真实,前功尽弃。
  4. 获批后擅自降薪、调岗、换工作地点。工资工时职业必须与申请实质一致,变更要先报告,检查时”先斩后奏”不被接受。
  5. 文件只留两三年就销毁。法定保留期是 6 年,检查可发生在外劳上岗后 6 年内任何一天;销毁文件本身就是独立的违规项。

雇主新手 checklist:递交前逐项打勾

  • ☐ 对照现行省工资中位数阈值,确认走低薪还是高薪通道
  • ☐ Job Bank 广告上线,开启 Direct Apply,保存确认号
  • ☐ 启动至少一种可接受的青年定向招聘,并留存证明
  • ☐ 另外 2 种招聘方式同步上线,所有广告截图带时间戳
  • ☐ 广告期跑满(低薪 8 周 / 高薪 4 周),至少 1 个渠道保持活跃到 LMIA 有决定
  • ☐ 21 天内处理所有 Direct Apply 申请并留记录
  • ☐ business legitimacy 文件现行有效,招聘总结报告完成
  • ☐ $1,000/职位费用预算到位,确认未向外劳收取任何费用
  • ☐ 获批后流程就绪:工资工时与申请一致、权益告知、文件归档 6 年

常见问题 FAQ

Q1:LMIA 申请费到底多少钱?可以让员工分担吗?
A:每个职位 1,000 加元,不可退还。法律明确禁止雇主以任何形式向外劳转嫁这笔费用——直接收费、工资扣除、变相收费都算违规,会被单独处罚。

Q2:工资卡在省中位数附近,怎么判断走低薪还是高薪通道?
A:低于工作地省份阈值走低薪通道,达到或超过走高薪通道。阈值以 ESDC 公布的现行版本为准(2025 年 6 月 27 日生效版如安省 36.00 加元/小时、BC 省 36.60 加元/小时),递交前务必再核对一次官网。卡在临界点的建议按更严格的通道准备。

Q3:8 周广告必须连续吗?可以和准备材料同步进行吗?
A:低薪类别要求连续 8 周,且在递交前 3 个月内。材料准备可以同步进行,但至少 1 个招聘渠道必须保持活跃,直到 Service Canada 作出决定。

Q4:获批后可以给外劳降薪或调岗吗?
A:不可以擅自变更。工资、工时、职业必须与 LMIA 申请实质一致;确需变化的,先咨询专业人士并按要求向 ESDC/IRCC 报告,否则合规检查时会被认定违规。

Q5:被查出不合规,最坏的结果是什么?
A:每项违规最高 10 万加元罚款(一年累计最高 100 万加元)、最长永久项目禁令、已发 LMIA 被撤销、雇主信息上 IRCC 公开名单。多名外劳受影响时按人数累计处罚。

相关阅读

官方来源:Employment and Social Development Canada (ESDC) 官网 TFWP 页面、IRCC 官网、Canada.ca Job Bank 工资查询。核验于 2026年10月15日。

关键政策以 IRCC / ESDC / 各省官网为准。本文仅供信息参考,不构成法律/移民/医疗/投资建议。


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