先说三句：行李托运损坏的索赔依据是《蒙特利尔公约》（Montreal Convention, 1999）：托运行李在航空公司掌管期间损坏，航空公司承担严格责任，不用你证明它怎么弄坏的；损坏后 7 天内必须书面通知航空公司，逾期基本丧失索赔权；每名旅客最高赔偿限额目前是 1,519 SDR（约合 2,800 加元左右，按赔付时汇率折算）。本文仅为信息整理，不构成法律意见。
第 1 步：行李转盘当场检查，拿到 PIR 编号
转盘停稳后不要急着走。把箱子转一圈看：壳体开裂、轮子脱落、拉链崩开、提手断裂都算”损坏”（damage）。只要发现问题，立刻去该航空公司的行李服务柜台（Baggage Service Office，通常就在到达大厅转盘区旁边）开一份 PIR 行李事故报告（Property Irregularity Report），拿到报告编号。这是后续所有索赔的起点。
- 用手机把损坏部位拍清楚：远景一张（箱子整体）、近景三张（裂纹、凹陷、断口），最好在转盘边上拍，背景能看清机场环境；
- 同时拍下行李牌（baggage tag）正反面，上面有托运条码和行程信息；
- PIR 编号当场记下来，顺手给家人发一份备份。
第 2 步：7 天内书面索赔，错过等于弃权
这是全篇最关键的一个数字。根据《蒙特利尔公约》第 31 条，行李损坏必须在收到行李之日起 7 天内向承运人发出书面投诉；行李延误是 21 天内；逾期未投诉，除非航空公司有欺诈行为，否则不得再向承运人追责。这个 7 天是”收到行李之日”起算，不是从落地那天算。
- 书面形式：航空公司官网的索赔表单、客服邮箱都算；不建议只打电话口头说，留不下证据；
- 索赔信里写清：航班号、日期、PIR 编号、损坏描述、索赔金额和计算依据；
- 发出去后截图/存档发送记录，证明你在 7 天内发出了。
第 3 步：航司不理赔？CTA 投诉和小额法庭两条路
航空公司收到索赔后一般 30–90 天内回复。如果拒绝赔偿、赔偿金额不合理，或者干脆石沉大海，加拿大的旅客有两条继续维权的路：
- 向加拿大交通署（Canadian Transportation Agency, CTA）投诉：先走航空公司的内部投诉流程，解决不了再向 CTA 递交正式投诉；CTA 会介入调解并作出有约束力的决定；
- 小额法庭（Small Claims Court）起诉：各省小额法庭受理上限不同（安省 35,000 加元），行李索赔金额通常远低于上限，流程简单，不强制请律师；
- 注意诉讼时效：《蒙特利尔公约》第 35 条规定，损害赔偿诉讼必须在到达目的地之日起 2 年内提起，过期法院不受理。
蒙特利尔公约到底管什么：适用范围先搞清
《蒙特利尔公约》全称《为统一国际航空运输某些规则的公约》（Convention for the Unification of Certain Rules for International Carriage by Air），1999 年在蒙特利尔通过，加拿大是缔约国，并通过《航空运输法》（Carriage by Air Act）把它纳入国内法。它只管国际运输：出发地和目的地在两个缔约国境内，或者在同一缔约国境内但约定经停另一国。多伦多飞温哥华的纯国内段不适用公约，适用航空公司的运价条款（tariff）和加拿大《航空旅客保护条例》（Air Passenger Protection Regulations, APPR）。
| 情形 | 适用规则 |
|---|---|
| 多伦多—北京（加航直飞） | 蒙特利尔公约 |
| 温哥华—多伦多（国内段） | 航司运价条款 + APPR |
| 北京—多伦多—卡尔加里（联程票） | 全程按公约处理 |
严格责任：不用你证明航空公司有错
公约第 17 条是旅客最有力的条款：托运行李的毁灭、遗失或损坏，只要发生在航空器上或行李处于承运人掌管期间，承运人就承担责任——这是严格责任，你不需要证明航空公司”做错了什么”，只需要证明”行李交给了它、拿回来时坏了”。唯一的例外是：损坏是行李本身的固有缺陷、质量或瑕疵造成的（比如箱子本来就老化开裂），承运人可以部分或全部免责。手提行李则不同，需要证明是承运人或其雇员的过错造成的。
费用、时间线、关键数字单列
- 赔偿上限：1,519 SDR / 每名旅客——这是 ICAO 按通胀调整后的现行上限（2019 年前是 1,288 SDR，再早是 1,131 SDR），约合 2,800 加元上下，按赔付时汇率折算；注意是按”人”不是按”件”；
- 书面投诉期限：损坏 7 天 / 延误 21 天（收到行李之日起算）；
- 21 天未送达视为遗失：行李 21 天还没找到，按遗失处理，可以按遗失索赔；
- 诉讼时效：2 年（到达目的地之日起算）；
- 索赔成本：向航空公司索赔和 CTA 投诉不收费；小额法庭立案费各省几十到一百多加元；
- 特别声明（special declaration）：托运贵重物品时可在交运时声明价值并付附加费，赔偿上限可突破 1,519 SDR，按声明价值赔。
证据清单：这 6 样东西决定赔多少
航空公司按”实际损失”赔，不是按上限一刀切。你准备的证据越全，谈判空间越大：
- 损坏照片（转盘现场 + 家里补拍）、PIR 报告编号；
- 行李牌、登机牌、行程单（证明这段行程和这个箱子是你的）；
- 箱子购买凭证或同款当前售价截图（证明箱子价值）；
- 箱内受损物品的购买记录、维修报价单；
- 因行李损坏产生的额外支出收据（比如箱子彻底报废、临时买替换箱）；
- 和航空公司往来的全部邮件、表单截图（证明你按时投诉、对方如何回复）。
常见坑 / 红线（6 条）
- 红线：错过 7 天书面期限——这是公约明文规定的失权条款，过期后航空公司可以合法拒赔，CTA 也帮不了你；
- 红线：只打电话不留书面记录——电话客服的口头承诺举证困难，一切关键节点都要有邮件或表单记录；
- 坑：把箱子扔了再索赔——损坏的箱子是核心物证，索赔结束前不要丢弃，航空公司可能要求查验；
- 坑：按”上限”报虚高金额——1,519 SDR 是上限不是保底，虚报金额没有凭证支撑会被直接打回，反而拖慢流程；
- 坑：贵重物品放托运行李又不做特别声明——笔记本、相机、珠宝这类高价值物品，超上限部分原则上不赔，事前声明或买旅行保险才是正解；
- 坑：联程票找错承运人——索赔对象是实际承运出问题的航段的承运人，代码共享航班先确认”实际执飞”的是哪家。
新手 checklist：落地后 24 小时要做的事
- ☐ 转盘边检查箱子，发现损坏立刻拍照（远近各拍）；
- ☐ 去行李服务柜台开 PIR，拿到报告编号并备份；
- ☐ 拍下行李牌、登机牌、行程单；
- ☐ 回家后整理损坏物品清单和购买凭证；
- ☐ 7 天内通过航空公司官网/邮箱提交书面索赔，存档发送记录；
- ☐ 收到回复前保留损坏箱子，不要丢弃或自行大修。
FAQ：读者最常问的 5 个问题
Q1：箱子只是轮子掉了、拉链坏了这种小损伤，能索赔吗？
A：能。公约的”损坏”包括任何物理损伤，不限于箱子报废。轮子、拉手、拉链的维修或更换费用都在可索赔范围内，保留维修报价单即可。
Q2：航空公司说”这是正常磨损”，拒绝赔偿怎么办？
A：要求对方书面说明拒赔理由。正常磨损和托运损坏的界限看证据：新箱子第一次托运就开裂很难说是磨损。如果协商不成，向 CTA 投诉或走小额法庭，由第三方判定。
Q3：行李延误了 3 天，买的洗漱用品和衣服能报销吗？
A：能。公约下延误造成的合理必要支出可索赔，同样受 1,519 SDR 上限约束。注意 21 天内书面通知，且收据要留好，奢侈品类的”必要支出”通常不被认可。
Q4：国内航班行李坏了，蒙特利尔公约管用吗？
A：不管用。纯国内运输适用航空公司的运价条款和 APPR。APPR 对行李延误、遗失有专门标准，索赔流程类似：先找航空公司，再找 CTA。
Q5：箱子里有台 3,000 加元的笔记本被摔坏了，能全赔吗？
A：大概率不能全额。1,519 SDR 上限约 2,800 加元，且航空公司可能主张贵重物品不应托运。除非你托运时做了价值特别声明并付了附加费，否则超上限部分只能靠旅行保险补。
相关阅读
官方来源：ICAO 官网、Canada.ca、Canadian Transportation Agency 官网。核验于 2026年10月11日。
关键政策以 ICAO / Canada.ca / Canadian Transportation Agency 官网为准。本文仅供信息参考，不构成法律建议。
📱 更多加拿大生活干货，欢迎加微信交流：UUUMGT
