行李被加拿大海关（CBSA）当场扣下，是很多华人第一次遇到、也最容易慌的一件事：东西为什么被扣？还能不能要回来？答案藏在一个关键数字里——90 天。根据《海关法》（Customs Act）第 129 条，被扣押人可以在扣押之日起 90 天内书面请求部长复议（request a Minister’s decision），过期不申诉，东西大概率就没了。本文只做信息整理，不构成法律建议。
先说三句：
- CBSA 扣押后有 90 天申诉窗口。从扣押之日或收到通知之日起算 90 天内，可向部长请求复议（Customs Act 第 129 条）；错过期限还可以书面申请延期，但要说明理由且举证，难度明显更高。
- 现场拿到的纸是关键。扣押时 CBSA 会开具扣押收据（Seizure Receipt，表格 K19 / K19RCMP），上面的执法行动编号（enforcement action number）是后续一切申诉的材料之母，务必当场核对并拍照留存。
- 申诉不保证返还。烟酒类被扣后原则上不得返还（除非属于”误扣”），其余物品部长可决定返还、部分返还或维持扣押；对决定不服还有联邦法院等后续路径，但每一步都有自己的时限。
CBSA 为什么会扣你的东西：常见扣押情形
加拿大边境服务局（Canada Border Services Agency，CBSA）边境官员有权在怀疑违反《海关法》时扣押（seize）货物或交通工具。华人旅客最常见的情形包括：
- 未申报或申报不实：携带超量现金（1 万加元及以上未申报）、未申报的贵重物品、食品/肉类/植物制品未申报。注意：1 万加元及以上金额携带本身合法，但必须申报，不申报才会被扣。
- 违禁品/受管制物品：未经许可的烟草、酒类超量、象牙制品、某些中药材（含濒危物种成分）、武器及仿真武器等。
- 疑似走私/商业瞒报：以个人物品名义携带明显商业数量的商品，或低报货值。
- 用作违法的工具：被认定用于违反海关法的车辆等交通工具也可能被一并扣押。
被扣时保持冷静、配合检查，不要与官员发生冲突——对抗不会改变扣押决定，反而可能带来更严重的后果。
扣押当天会发生什么：K19 扣押收据
CBSA 扣押物品时应当场给你一份 Seizure Receipt（扣押收据，表格 K19；涉及皇家骑警转交的为 K19RCMP）。这张纸上有几样东西必须当场核对：
- 执法行动编号（enforcement action number）：之后申诉、查询进度全靠这个编号，拍照并抄写备份。
- 被扣物品清单：逐项核对品名、数量是否与实际一致，有出入当场提出。
- 官员姓名/编号与扣押日期：扣押日期是 90 天期限的起算点之一。
- 罚款通知（如有）：有时还会同时收到个人行政罚款通知（Notice of Penalty Assessment – Personal，表格 BSF838）或没收通知（Notice of Ascertained Forfeiture，表格 K9）。
如果当场没拿到收据，事后要第一时间联系 CBSA 索取，并记下所有沟通的时间、对方姓名和工号。
90 天期限：从哪一天开始算
《海关法》第 129(1) 条规定：以下人员可以在扣押之日（date of seizure）或通知送达之日（date of service of a notice）起 90 天内，以书面或部长认可的其他方式请求部长作出决定：
- 物品或交通工具被扣押的当事人；
- 被扣押物品/交通工具的所有权人；
- 为取回被扣物品而按第 117、118 或 119 条缴纳了保证金或担保金的人；
- 收到第 109.3 条或第 124 条通知的人。
CBSA 官网的申诉指引同样明确：必须在执法行动之日起 90 个日历天内提交部长复议请求。实务中以”扣押收据上的日期”和”通知送达日期”中适用的那个为准，以官网为准，不要自己推算”大概”日期——差一天都可能被认定逾期。
错过 90 天怎么办：延期申请（第 129.1 条）
如果 90 天内没能提出请求，第 129.1 条允许向部长书面申请延长时限（extension of time）：
- 申请必须书面说明逾期理由（set out the reasons why the request was not made on time）；
- 申请人承担举证责任，证明确实提交了延期申请；
- 部长作出决定后必须毫不拖延地书面通知申请人。
注意：延期是”部长可以批准”，不是”应当批准”。理由越充分、证据越完整（如住院证明、邮寄凭证），获批可能性越高。但最稳妥的策略永远是——不要走到延期这一步。
申诉材料清单：准备什么
向 CBSA 的申诉部门（Recourse Directorate）提交请求时，材料越完整，审查越顺利：
- 扣押收据（K19/K19RCMP）复印件或照片；
- 执法行动编号（enforcement action number）；
- 身份证明与联系方式（姓名、地址、电话、邮箱）；
- 申诉陈述信：说明事实经过、你认为扣押不当或应予返还的理由；
- 支持证据：购买发票、申报单据、医生处方（如药品）、物品合法来源证明等；
- 如已缴纳保证金：缴费凭证。
第三方主张权利（如物品是借给朋友的、车辆有贷款抵押）适用第 138–139 条的第三方申诉（third party claim），需要额外证明：善意取得、与违法行为无关、已尽合理注意义务。
第 1 步–第 5 步：申诉操作流程
第 1 步：固定证据。保留扣押收据、拍照记录被扣物品、记下官员信息和扣押日期。不要丢弃任何 CBSA 给你的文件。
第 2 步：决定是否申诉。评估物品价值与申诉成本。注意红线：烟酒类被扣后原则上不得返还（Customs Act 第 117(2) 条），除非属于”误扣”（seized in error）——这类申诉成功率极低。
第 3 步：撰写并提交部长复议请求。90 天内提交，可走 CBSA 官网的 E-Appeals 在线申诉系统，或书面邮寄至：Recourse Directorate, Canada Border Services Agency, 333 North River Rd, Tower A, 11th Floor, Ottawa, ON K1A 0L8。书面请求须包含执法行动编号和支持材料。
第 4 步：等待审查。CBSA 审查后会发出部长决定。审查时长没有法定固定期限，以官网为准；期间保持联系方式畅通，及时补交材料。
第 5 步：收到决定后行动。部长可决定返还、部分返还、维持扣押或附条件返还。如不服，可在收到决定通知后 90 天内向法院申请命令（第 139.1 条，第三方申诉路径），或就其他事项寻求联邦法院司法复核——这类后续步骤强烈建议咨询持牌律师。
费用 / 时间线 / 关键数字单列
| 项目 | 数字 | 依据/备注 |
|---|---|---|
| 部长复议请求期限 | 扣押之日或通知送达之日起 90 天 | Customs Act 第 129(1) 条；CBSA 官网”90 个日历天” |
| 逾期后延期申请 | 书面申请，须说明理由 | Customs Act 第 129.1 条；批准与否由部长决定 |
| 对部长决定不服（第三方申诉） | 收到决定通知后 90 天内可向法院申请 | Customs Act 第 139.1 条 |
| 邮寄地址 | Recourse Directorate, CBSA, 333 North River Rd, Tower A, 11th Floor, Ottawa, ON K1A 0L8 | CBSA 官网申诉指引 |
| 现金携带申报线 | 1 万加元及以上必须申报 | 携带本身合法，不申报才违法 |
| 审查时长 | 无固定法定时限 | 以官网为准 |
费用方面：向部长请求复议本身 CBSA 不收取申请费；但你可能产生邮寄、翻译、公证以及律师费等成本。被扣期间物品由 CBSA 保管，是否产生仓储费用以官网为准，可在申诉时一并询问。
常见坑 / 红线（6 条）
- 红线：以为”90 天很长”而拖延。准备材料、翻译公证、邮寄都需要时间；建议扣押后 2 周内就把请求发出，留出补件余量。
- 红线：烟酒被扣还指望申诉要回。第 117(2) 条明确烟酒类原则上不得返还，除非”误扣”。把精力花在确认是否为误扣上，而不是反复申诉。
- 坑：申诉信只喊冤、不讲证据。部长审查看的是事实和证据链：发票、申报记录、合法来源证明比情绪化陈述有用得多。
- 坑：丢了 K19 收据。没有执法行动编号，申诉部门很难定位你的案子。当场拍照、多处备份。
- 坑：找”朋友帮忙”代办却无授权。委托他人或顾问代办要有书面授权；涉及法律论证的复杂案件，建议咨询持牌律师（lawyer）而非仅找”中介”。注意：移民顾问（RCIC）的执业范围不包括海关申诉的法律代理，以官网为准。
- 红线：现场与官员冲突或事后伪造证据。妨碍执法可能带来刑事后果；伪造发票等文件一旦被发现，申诉必败且可能被追究法律责任。
新手 checklist
- ☐ 拿到并拍照保存 K19 扣押收据，抄下执法行动编号
- ☐ 确认扣押日期，在日历上标出 90 天截止日（建议提前 2 周行动）
- ☐ 逐项核对被扣物品清单，有出入当场或尽快书面提出
- ☐ 收集购买发票、申报单据、合法来源证明等支持证据
- ☐ 撰写申诉陈述信：事实经过 + 返还理由 + 证据清单
- ☐ 通过 E-Appeals 在线提交或书面邮寄至 Recourse Directorate
- ☐ 保留提交凭证（在线确认页截图 / 挂号信回执）
- ☐ 申诉期间保持电话邮箱畅通，及时补交材料
- ☐ 收到部长决定后评估：接受结果，或在时限内走下一步法律程序
- ☐ 复杂/高价值案件：尽早咨询持牌律师
常见问题 FAQ
Q1：90 天是从被扣当天算，还是收到信那天算？
A：法律写的是”扣押之日或通知送达之日起 90 天”（Customs Act 第 129(1) 条），CBSA 官网表述为执法行动之日起 90 个日历天。实务中以你收到的收据/通知上的日期为准，以官网为准，不要自行推算宽限。
Q2：申诉要交钱吗？
A：向部长请求复议本身 CBSA 不收申请费。但如果你为取回物品缴纳过保证金，或案件涉及罚款，那是另一笔钱；律师费、翻译公证费另计。
Q3：东西被扣了还能入境吗？会影响签证吗？
A：单纯的物品扣押不等于拒绝入境或签证作废，但如果涉及走私、虚假陈述等违法行为，可能影响今后的入境审查和移民申请。收到 BSF838 罚款通知或 K9 没收通知的，建议咨询持牌律师评估影响。
Q4：申诉期间东西在哪里？会损坏吗？
A：被扣物品由 CBSA 保管。如为易腐/需特殊保管的物品，应在申诉材料中特别说明并要求妥善保管；保管条件与责任划分以官网为准。
Q5：部长决定还是不返还，还有路吗？
A：有。第三方申诉人可在收到决定通知后 90 天内向法院申请命令（第 139.1 条）；其他情形可考虑联邦法院司法复核。这些后续程序时限严格、程序复杂，务必咨询持牌律师，不要自己硬上。
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官方来源：CBSA 官网（Appeals 申诉流程页面）、Canada.ca、海关法（Customs Act）相关条款页。核验于 2026年10月2日。
关键政策以 IRCC / CRA / 各省官网为准。本文仅供信息参考，不构成法律/移民/医疗/投资建议。涉及海关扣押申诉的具体案件，建议咨询持牌律师。
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