先说三句：第一，联邦管辖雇主自 2025 年 6 月 20 日起原则上不得在合法罢工或停工期间使用替代工人，违者每天最高可罚 10 万加元；第二，省管辖雇主只看本省法律——卑诗省和魁北克省有禁令，其他多数省份目前没有同等禁令；第三，你本人能不能在罢工期间上班，取决于你是谈判单位成员、必要服务人员还是管理层，擅自过纠察线可能面临工会内部处分，先问工会再行动。
罢工一开始，工会群里最常被问的不是谈判进展，而是很实际的问题：我明天到底去不去上班？雇主找了临时工顶我的岗，合法吗？我如果去上班，会不会被工会处分、会不会丢了罢工津贴？这篇文章把加拿大替代工人（replacement workers，俗称“scab labour”）规则讲成 3 个要点，只讲规则本身，不替你做决定；涉及你个人处境的判断，请以工会和持牌律师的意见为准。
第 1 点：先分清你受哪套法管——联邦还是省
加拿大劳动法是分管辖的，这是所有规则的第一步，搞错管辖，后面全错。联邦管辖（federally regulated）包括银行、跨省铁路、航空、电信、跨省公路运输和航运等行业的雇主，适用《加拿大劳动法典》（Canada Labour Code）。其他绝大多数雇主受各省劳动法管辖，例如安大略省、阿尔伯塔省的雇主各按本省法律来。
为什么这一步最重要？因为 2025 年生效的联邦禁令只管联邦雇主，不管省管辖雇主。同样一场罢工，在联邦银行和在省内一家普通公司，雇主能不能请替代工人，答案可能完全相反。
- 联邦雇主：适用 Bill C-58 修订后的《加拿大劳动法典》，2025 年 6 月 20 日起生效。
- 卑诗省、魁北克省雇主：本省劳动法本来就有替代工人限制，构成不公平劳动行为（unfair labour practice）可向省劳动关系委员会投诉。
- 其他省份雇主：目前没有与联邦、卑诗、魁北克同等的全面禁令，雇主在合法罢工期间使用临时替代工人原则上不当然违法，但仍受集体协议、省劳动法其他条款和普通法约束，具体以官网和本省法律为准。
不确定自己雇主属哪一类？最快的办法是看工资单和集体协议上的雇主名称与行业，或者直接问工会代表——工会一定知道本单位适用哪套法。
第 2 点：联邦禁令到底禁了谁——Bill C-58 的 4 类人
Bill C-58（《修订加拿大劳动法典及加拿大劳资关系委员会条例法案》）于 2024 年 6 月 20 日获得御准，2025 年 6 月 20 日生效。它把原来的有限禁令改成了原则性禁令：在合法罢工或停工（lockout）期间，联邦雇主不得使用以下人员顶替谈判单位（bargaining unit）员工的工作：
| 被禁类别 | 举例 |
|---|---|
| 发出谈判通知后新聘的管理层或机密岗位人员 | 谈判通知发出后才入职的主管、劳资关系机密岗位员工 |
| 承包商及其雇员（独立承包商除外情形见下） | 罢工期间新请的外包公司员工、临时工中介派来的人 |
| 正常工作地点在别处、或谈判通知后被调来的员工 | 从另一分公司调来顶岗的员工 |
| 志愿者、学生、公众成员 | 无偿来帮忙干活的志愿者、在校学生 |
注意一个关键细节：禁令针对的是“顶替罢工员工的工作”，不是禁止雇主做任何事。雇主仍可依法维持非谈判单位的正常业务，管理层在谈判通知前就已在职的，也不在禁令的“新聘”类别里——但这不等于他们可以无限制地干罢工员工的活，具体边界由加拿大劳资关系委员会（Canada Industrial Relations Board，CIRB）个案判断。
第 3 点：联邦禁令的例外——只有 2 类窄例外
禁令不是铁板一块，但例外非常窄，雇主不能拿“业务不能停”当万能理由。按法律规定，例外大致只有两类：
- 同一工作早已在做的人：如果某承包商在谈判通知发出前就已经在做相同或实质相似的服务，并且继续以相同方式、相同程度、相同情形做下去，不算被禁的替代工人。
- 防止严重危害或严重损害：为防止对生命、健康、安全造成危险，或防止对雇主财产造成严重损害，或防止严重环境损害而必须使用的人。
此外，Bill C-58 同时要求联邦雇主与工会就必要服务（maintenance of activities）达成协议，保障罢工期间公众健康安全不受威胁。也就是说，“必要服务”要走协议程序，不是雇主单方面宣布“你是必要的，你必须上班”就生效的。
雇主若主张例外，举证责任在雇主一边。员工和工会若认为雇主滥用例外，可以向 CIRB 投诉，由委员会快速裁决。
你本人能不能上班：谈判单位成员 vs 其他人
这是工会员工最关心、也最容易踩坑的一节。先把身份分清楚：
- 谈判单位成员（罢工员工本人）：合法罢工期间，你有权不工作并参与纠察。擅自过纠察线回去上班，可能违反工会章程，面临工会内部纪律处分（例如罚款、暂停会员权利），具体处分取决于工会章程和集体协议，不能一概而论；罢工津贴（strike pay）的发放规则也由工会决定，擅自上班可能影响津贴资格。做决定前务必先问工会。
- 必要服务协议覆盖的员工：如果你被列入双方协议的必要服务名单，罢工期间可能仍须提供约定的必要服务，这不等于“背叛罢工”，而是协议义务；名单、工时和补偿以协议文本为准。
- 管理层、机密岗位、非谈判单位员工：你们本来就不在罢工的谈判单位内，雇主安排你们工作一般不适用罢工规则，但联邦禁令限制的是“谈判通知后新聘”的管理层顶岗，早就任职的管理层情形不同，具体以个案为准。
- 被停工（lockout）的员工：停工是雇主主动关门，规则与罢工镜像适用：联邦禁令同样禁止雇主在停工期间用替代工人顶替你们。
一句话总结：不要凭“同事去了，我也去”做决定。身份不同，规则完全不同。
费用、时间线与关键数字单列
| 项目 | 数字/时间 | 说明 |
|---|---|---|
| Bill C-58 御准 | 2024 年 6 月 20 日 | 法案正式成为法律的日期 |
| 联邦替代工人禁令生效 | 2025 年 6 月 20 日 | 此后发生的合法罢工/停工适用新禁令 |
| 联邦违规罚款上限 | 每天最高 10 万加元 | 经起诉并定罪后可处，针对雇主违规使用替代工人 |
| 投诉机构（联邦） | CIRB | 加拿大劳资关系委员会，负责裁决替代工人投诉 |
| 省禁令省份 | 卑诗省、魁北克省 | 两省劳动法本有替代工人限制；其他省份以官网为准 |
| 工会内部处分、罢工津贴 | 以工会章程为准 | 各工会不同，本文不编造统一数字 |
时间线提醒：禁令生效日是分水岭。2025 年 6 月 20 日之前开始的争议与之后的争议，适用规则可能不同；若你的争议横跨生效日，请让工会或律师确认适用哪一版规则。
雇主请了替代工人，你和工会能做什么
第 1 步：先固定证据。记下替代工人的出现时间、地点、干的活（是不是你平时的工作）、对方身份（外包公司名、调岗来源），拍照或录像时遵守法律和现场安全规定，不要阻挠、不要冲突。
第 2 步：立即报告工会代表和罢工委员会。工会是投诉主体，个人单打独斗效果有限；把证据交给工会，由工会判断是否构成违规。
第 3 步：由工会向 CIRB（联邦）或省劳动关系委员会（省管辖）提出投诉或不公平劳动行为申请。委员会可快速处理并下令停止违规行为。
第 4 步：不要自行阻拦替代工人进场或破坏设备。纠察活动必须合法、和平，违法纠察反而会让工会和个人承担法律风险，得不偿失。
第 5 步：保留所有相关文件——雇主通知、排班表、工资单、工会通知、与主管的往来记录。谈判结束后若有复职、补偿争议，这些都是关键证据。
罢工结束后的复职：你能回去吗
加拿大法律的一般原则是：合法罢工或停工结束后，谈判单位员工有权返回工作岗位，雇主不得以参加合法罢工为由永久替换你。这一点与某些国家“罢工即丢工作”的印象完全不同。但复职的具体安排（时间、岗位、班次）要看集体协议、复工协议（return-to-work protocol）和委员会裁决，罢工期间的工资、福利、年资如何计算，也以协议为准，不要默认“全部照旧”或“全部清零”。
如果雇主在罢工结束后拒绝你复职、调换你的岗位或削减你的工时，请第一时间联系工会，这可能构成报复或不公平劳动行为，需要在法定期限内提出，拖延可能丧失权利。
常见坑与红线：6 条
- 红线 1：把联邦禁令当成全国禁令。省管辖雇主不受 Bill C-58 约束，先确认管辖再下结论，否则投诉可能投错机构。
- 红线 2：擅自过纠察线。不问工会就回去上班，可能面临工会纪律处分并影响罢工津贴，事后补救很难。
- 红线 3：把“必要服务”当成雇主一句话。必要服务须有双方协议或委员会决定，雇主单方口头通知不等于协议。
- 红线 4：用违法手段对付替代工人。阻拦、威胁、破坏只会给对方送上证据，合法纠察才是有效施压。
- 红线 5：以为罢工期间工资照发。罢工期间雇主一般不发工资，收入靠工会罢工津贴（如有）和个人储蓄，提前做预算。
- 红线 6：错过投诉时限。劳动委员会的申请有时限要求，发现疑似违规替代工人要立刻报工会，不要等到罢工结束才说。
新手 checklist：罢工第一天照着做
- ☐ 确认雇主是联邦管辖还是省管辖，记下适用法律名称
- ☐ 向工会代表确认：我是谈判单位成员吗？是否在必要服务名单上？
- ☐ 问清罢工津贴的发放条件和金额，算好罢工期间的家庭预算
- ☐ 加入工会的纠察排班和联络群，不要单独行动
- ☐ 发现替代工人时先记录证据，再报告工会，不自行冲突
- ☐ 保存雇主所有书面通知、排班表和工资单
- ☐ 罢工结束前确认复工协议：复职时间、岗位、工时如何安排
常见问题 FAQ
Q1：联邦雇主在罢工期间请临时工顶我的岗，一定违法吗？
A：原则上是的，自 2025 年 6 月 20 日起联邦禁令生效，例外只有“谈判通知前已在做相同服务的人”和“防止生命健康安全或财产严重损害”等窄情形，是否构成例外由 CIRB 判断，雇主负举证责任。
Q2：我在安大略省的省管辖公司罢工，雇主请了替代工人，能投诉吗？
A：Bill C-58 不管省管辖雇主，安大略省目前也没有同等全面禁令。但仍要查集体协议和省劳动法其他条款是否限制这种行为，具体请以安大略省官网和工会意见为准，不要直接套用联邦规则。
Q3：我是谈判单位成员，家里经济压力大，能偷偷回去上班吗？
A：不建议擅自决定。擅自过纠察线可能面临工会纪律处分并影响罢工津贴。经济困难时先找工会谈：有些工会有困难补助或津贴安排，工会也可以解释你所在单位的具体规则。
Q4：被列入必要服务名单，我罢工期间必须上班吗？
A：如果你在双方协议的必要服务名单上，协议约定的必要服务仍须提供，这是协议义务而非“破坏罢工”。名单和工时以协议文本为准，有疑问先问工会代表，不要自行缺勤。
Q5：罢工结束后雇主不让我回原岗位，怎么办？
A：合法罢工结束后员工一般有权复职，拒绝复职或变相调岗可能构成报复。立即联系工会并保留书面证据，在法定期限内通过工会或委员会主张权利。
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官方来源：Canada Labour Code、Employment and Social Development Canada、Canada Industrial Relations Board。核验于 2026年10月26日。
关键政策以 IRCC / CRA / 各省官网为准。本文仅供信息参考，不构成法律/移民/医疗/投资建议。
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