安省冬季暖气：房东必须保持21度，不达标311投诉

先说三句：

1. 多伦多房东每年 10 月 1 日至次年 5 月 15 日，必须保证出租屋所有区域室温不低于 21°C（安省省级标准为 9 月 1 日至次年 6 月 15 日不低于 20°C），暖气属于法律上的”基本生活服务（vital service）”，欠租也不能断。
2. 暖气坏了先书面通知房东：紧急维修房东须在 24 小时内回应；不回应直接打 311，市政 bylaw 执法官会介入调查并下整改令。
3. 全程保留证据（温度记录、沟通截图），长期不达标可向安省房东租客委员会（LTB）申请租金减免（rent abatement）。

一、法律到底怎么规定：省和市两套标准

安省关于出租屋供暖的规定是”省法打底、市政加码”的双层结构，租客要同时了解两套规则。

省级：安省《住宅租赁法》Residential Tenancies Act（RTA）

• 暖气被明确定为 vital service（基本生活服务），房东在任何情况下不得切断或干扰，即使租客拖欠房租也不行。
• 省法规 O. Reg. 516/06 第 4 条：供暖季为每年 9 月 1 日至次年 6 月 15 日，此期间室温最低 20°C；测量点为地面以上 1.5 米、距离外墙 1 米处。
• 例外情形：如果租客自己控制恒温器、且供暖系统本身能达到 20°C，温度就是租客自己的责任，房东不承担 20°C 的保证义务。
• 房东另有全年义务保持房屋”适宜居住（fit for habitation）”，这条不分季节。

市级：多伦多 By-law 1511-2025（Municipal Code Chapter 497）

• 多伦多市 2025 年更新后的标准更高：每年 10 月 1 日至次年 5 月 15 日，房东必须保证出租单元所有区域室温不低于 21°C，测量高度为地面以上 1.5 米。
• 仅适用于”暖气费由房东承担”的出租单元；租客自付暖气、自己控制的单元不适用这一条。
• 注意旧资料常写”9 月 15 日至 6 月 1 日”，那是修订前的日期范围，现行以 10 月 1 日至 5 月 15 日为准。

二、关键数字一览表

不在多伦多的安省租客（如渥太华、密西沙加）：省级 20°C 标准全省适用，各市另有自己的 property standards bylaw，具体数字以当地市政府官网为准。

三、谁的责任：房东供暖 vs 租客自付暖气

先分清你住的是哪种房子，对号入座：

• 整栋公寓集中供暖、暖气费含在租金里：房东全责。多伦多适用 21°C 标准，安省其他城市适用省级 20°C 标准，外加各市 bylaw。
• 独立屋/分租，暖气账户在房东名下、租客分摊或包含在租金：同样是房东负责保证供暖系统正常工作。
• 租客自己开暖气账户、自己控制恒温器：温度调多少是租客的事，但房东仍有义务保证供暖设备本身能正常工作、达到法定能力。
• 地下室/分租房东以”省电”为由锁温控器：这是典型违规。只要暖气费由房东承担，房东就不能把温度锁在 21°C（多伦多）以下。

四、暖气坏了 / 室温不达标：第 1–4 步这样做

第 1 步：立刻书面通知房东

用邮件或短信（留书面记录，不要只打电话），写清：房间实测温度、测量时间、暖气故障现象。要求紧急维修。根据 RentSafeTO 规定，供暖属于紧急维修事项，房东或物管必须在 24 小时内回应。

第 2 步：自己取证

买一支室内温度计（十几加元），每天早中晚记录室温、拍照留存；保存所有和房东的沟通截图；如有邻居同样受影响，请他们也做记录，集体证据更有力。

第 3 步：24 小时无回应，打 311

多伦多市非紧急市政服务热线 311（市外拨打以官网公布号码为准）。说明是”供暖不达标 / vital service 中断”，市政府会派 bylaw 执法官（bylaw enforcement officer）上门调查。

第 4 步：向 LTB 申请救济

长期不达标或房东报复，可向安省房东租客委员会（Landlord and Tenant Board，LTB）提交 T6 表格（维修与租金减免申请），要求租金减免（rent abatement）及赔偿；如遭遇骚扰或报复，另有 T2 表格（租客权利申请）。注意 LTB 目前排期较长，处理可能需要数月，以官网为准。

五、311 投诉全流程详解

1. 拨打前准备：地址、房东/物管名称电话、温度记录、已书面通知房东的证据。
2. 拨打 311：选择物业标准/租客服务相关选项，清晰说明”房东未维持法定最低室温”或”暖气中断”。
3. 立案调查：市政府登记案件并派 bylaw 执法官联系你、安排上门检查实测温度。
4. 整改令：查实违规后，执法官向房东发出整改令（Order to Comply）或违规通知（Notice of Violation），限定整改期限。
5. 强制执行：房东拒不整改，市政府可直接安排维修并把费用记到房东账上；房东还可能面临罚款，具体金额以官网为准。
6. 跟进：记下案件编号，定期回拨 311 查询进展。

六、bylaw 执法官能做什么、不能做什么

• 能做：上门实测室温、调取记录、发整改令、开罚单、紧急情况下安排代维修。
• 不能做：不能直接判给你租金减免或赔偿——钱的事要去 LTB；不能处理租金涨幅争议（租金管制是省府职权，市府只能协助判断）。
• 执法官的检查记录是你后续 LTB 申请的强力证据，务必索取案件编号和书面记录。

七、费用 / 时间线 / 关键数字单列

• 温度计：普通室内温度计约 10–20 加元，建议买带最高最低温记录功能的。
• 311 投诉：免费。
• LTB 申请费：T6/T2 申请需缴申请费，具体金额以 LTB 官网为准；低收入租客可查询费用减免。
• 时间线：房东 24 小时内必须回应紧急维修 → 311 立案后执法官一般在数个工作日内上门（以实际为准）→ 整改令设定期限 → LTB 排期可能长达数月。
• 关键数字：21°C（多伦多，10/1–5/15）、20°C（安省全省，9/1–6/15）、1.5 米测量高度、24 小时回应时限。

八、常见坑 / 红线（5 条）

1. 红线：房东以欠租为由关暖气——违法。暖气是 vital service，RTA 明确禁止房东中断，即使租客欠租也不能断暖气、断水断电。
2. 坑：只打电话、不留书面记录——电话口说无凭，后续 311 和 LTB 都认书面证据。第一次联系就用邮件/短信。
3. 坑：自己买小太阳凑合、不投诉——小暖炉（space heater）有火灾风险且电费自担；正确做法是走正式投诉路径，费用和责任都在房东。
4. 坑：拿错标准去吵架——多伦多用 21°C，其他城市先查本地 bylaw，不要拿多伦多标准去要求渥太华的房东，也不要用已作废的”9 月 15 日–6 月 1 日”旧日期。
5. 红线：房东报复涨租、赶人——投诉后房东威胁驱逐或涨租属于报复行为，可向 LTB 提交 T2 申请；安省有租金管制，大多数涨幅需经批准。

九、新手 checklist：冬天租房暖气自查

• ☐ 入住时确认：暖气费谁付、恒温器谁控制，写进租约或书面确认
• ☐ 备一支室内温度计，入冬后每周测一次室温并记录
• ☐ 存好房东/物管紧急维修电话和邮箱
• ☐ 记住 311（多伦多）和本地市政投诉电话
• ☐ 了解 LTB 的 T6（维修/减租）和 T2（租客权利）表格在哪里下载
• ☐ 暖气异常第一时间书面通知房东并截图留存
• ☐ 长期不达标：温度日志 + 311 案件编号 + LTB 申请三件套备齐

十、常见问题 FAQ

Q1：房东说”暖气开着，是你房子保温差”，室温只有 18°C，算违规吗？
A：算。法律看的是实测室温是否达标，不是房东有没有开暖气。多伦多 10 月 1 日至次年 5 月 15 日期间低于 21°C（暖气费房东承担的单元）即违规，保温差是房东要解决的问题。

Q2：我自己付暖气账单，室温低能投诉房东吗？
A：温度本身是你控制的，但如果供暖设备损坏、怎么烧都上不去，房东有义务维修设备。先书面要求维修，不修再走 311/LTB 路径。

Q3：打 311 要收费吗？要等多久？
A：311 是免费市政服务。立案后执法官会上门调查，具体等待时间以市政府实际安排为准；紧急情况（如完全无暖气）会优先处理。

Q4：LTB 申请租金减免一般能拿回多少？
A：由仲裁员根据受影响程度、天数裁定，没有固定公式。LTB 目前排期较长，可能需要数月，以官网为准。bylaw 的整改令通常更快解决”有暖气”的问题，LTB 解决”赔钱”的问题，两条线可以并行。

Q5：不在多伦多，311 有用吗？
A：311 是多伦多市的号码。安省其他城市有各自的市政服务电话和 property standards bylaw（如渥太华也有 311），省级 20°C 标准全省适用，具体投诉渠道查你所在城市的市政府官网。

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官方来源：City of Toronto Municipal Code Chapter 497 (By-law 1511-2025)、Ontario Residential Tenancies Act (RTA)、Ontario O. Reg. 516/06。核验于 2026年10月2日。

关键政策以 IRCC / CRA / 各省官网为准。本文仅供信息参考，不构成法律/移民/医疗/投资建议。

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