先说三句：第一，加拿大突击式枪支补偿计划（Assault-Style Firearms Compensation Program，简称 ASFCP）个人申报窗口已于 2026 年 3 月 31 日关闭，现在的关键不再是“要不要申报”，而是“已申报的等收集、未申报的在特赦期结束前处置或永久停用”。第二，特赦期据公共安全部（Public Safety Canada）相关通报将于 2026 年 10 月 30 日结束，过期后继续持有被禁枪支可能面临刑事风险，千万不要拖到最后一周才行动。第三，千万不要自己把枪带到警局或皇家骑警分局门口——没有项目方的明确收集指示就自行送枪，本身就可能违法，正确做法是等通知、按指示走预约和运输流程。
这篇文章追踪的是联邦回购计划走到 2026 年秋天时的真实进度：个人申报数字为什么远低于预算、商家端走了两轮、企业和个人加起来总数是多少、各省为什么不配合、以及合法枪主现在最该做的 4 个合规提醒。涉及的数字来自公共安全部通报和媒体对通报的整理，不同报道的口径略有出入，凡是口径不一致的地方，本文都会标出来，并以官网为准。
1. 这个计划到底是什么：从 2020 年禁令说起
2020 年 5 月 1 日，联邦政府通过行政命令（Order in Council）把约 1,500 个型号的突击式枪支列为禁枪（prohibited），随后在 2024 年 12 月 5 日又追加 324 个型号，总数超过 2,500 个型号。被列入名单的枪支包括多年前合法购买的 AR-15、Ruger Mini-14 等型号，这也是争议最大的地方：枪主当年合法买入，之后因为分类改变而突然变成“禁枪”。
为配合禁令，联邦推出了 ASFCP：符合条件的枪主可以把被禁枪支上交并获得补偿，也可以选择永久停用（deactivate）。2023 年 12 月，《C-21 法案》（Bill C-21）获得御准，把补偿计划的法律框架固定下来，同时还包括全国手枪销售冻结等内容。但具体的补偿价目表、申报流程和执行细节，是后来才由公共安全部陆续公布的，这也是整个计划一拖多年的起点。
需要先分清两个概念：第一，“补偿计划自愿参加”不等于“遵守法律可以自愿”。公共安全部的原话是，参加补偿计划是自愿的，但遵守法律不是自愿的。第二，“特赦”（amnesty）不是永久豁免，它只是在特赦期内对特定持有行为暂缓追责，特赦一结束，法律状态就变了。
2. 2026 年的关键时间线：一张表看懂走到哪一步
| 时间 | 事件 | 意义 |
|---|---|---|
| 2020 年 5 月 1 日 | 约 1,500 个型号被列为禁枪 | 禁令起点，特赦期开始 |
| 2023 年 12 月 | Bill C-21 获御准 | 补偿计划获得立法框架 |
| 2024 年 11 月至 2025 年 4 月 | 商家端第一阶段 | 处理逾 12,000 支枪，商家获逾 2,200 万加元补偿 |
| 2024 年 12 月 5 日 | 再增 324 个型号 | 禁枪总数超过 2,500 个型号 |
| 2026 年 1 月 19 日 | 个人申报窗口开放 | 个人枪主可通过项目门户申报 |
| 2026 年 3 月 31 日 | 个人申报窗口关闭 | 不再接受新申报，逾 67,000 支枪已申报 |
| 2026 年 6 月 4 日 | 商家端第二阶段关闭 | 商家申报逾 61,900 支枪 |
| 2026 年春至初秋 | 收集与付款阶段 | 按申报审核、签资金协议、预约收集 |
| 2026 年 10 月 30 日 | 特赦期结束 | 未申报者须在此前处置或永久停用，以官网为准 |
注意一个口径差异：个别媒体把特赦截止日写成 2026 年 10 月 31 日，而公共安全部通报引述的日期是 2026 年 10 月 30 日。本文采用公共安全部通报的 10 月 30 日，但强烈建议读者在行动前再到 Public Safety Canada 官网核对一次当天有效的日期，因为这类截止日曾有过调整。
3. 执行为什么“卡壳”：申报数只有预算的一半
个人申报窗口关闭时，全国个人申报数超过 67,000 支（有报道写 68,000 支以上，口径差异来自统计时点），参与者约 37,869 人。而联邦当初为个人和商家端预算的规模约为 136,000 支枪，个人申报数只有预算规模的一半左右。这就是标题说的“卡壳”最直观的证据：不是系统崩了，而是枪主参与意愿远低于预期。
商家端的情况要好一些。第一阶段（2024 年 11 月至 2025 年 4 月）有 187 家商家参与，申报 12,143 支枪；第二阶段到 2026 年 6 月 4 日关闭时，商家申报超过 61,900 支枪。两阶段加起来，商家申报约 74,073 支枪。个人加商家合计，官方口径是超过 142,000 支枪已被申报、收集或销毁。
为什么个人参与率低？综合各方分析，主要有四个原因：第一，补偿价目被不少枪主认为低于市场价，尤其是收藏级和竞赛级枪支；第二，法律争议未决，不少枪主在等法院结果；第三，各省不配合，执行链条断裂；第四，试点收集效果不佳，削弱了信任感。试点方面有报道称，新斯科舍省 Cape Breton 试点只收集到 25 支枪，远低于 200 支的目标，这个数字后来被反复引用，但它只是试点阶段的数字，不能直接等同于全国最终收集数。
4. 补偿多少钱：价目怎么定，为什么有人觉得亏
补偿金额不是一口价，而是按品牌（make）、型号（model）和成色（condition）查表定价。公开报道提到，补偿范围从 150 加元到数千加元不等，具体金额取决于枪支本身。联邦为个人和商家补偿准备的资金规模约为 2.486 亿加元，这个数字是项目预算，不是已经付出去的总额。
枪主觉得“亏”的常见情形有三种：第一，收藏价值没算进去，价目表按普通型号定价；第二，改装件、瞄具、弹药等附属品不在同一张表里；第三，枪支成色评级有争议，同一支枪在不同评估下可能差一个档。2025 年公共安全部曾就拟议价目模型公开征求意见，这说明价目本身还在博弈中，枪主如果对评估结果有异议，一定要保留评估记录和沟通记录，不要口头接受了事。
另外要提醒：行政成本和补偿款是两回事。媒体上流传的“每支枪行政成本数千加元”“项目总成本 20 亿加元”等说法，来源和口径各不相同，有的把多年人力、系统开发、试点费用全算进去，有的只算单阶段。读到这类数字时，先看它算的是哪一段、哪一年，不要直接当成“你的补偿会被扣掉多少”。
5. 各省为什么不配合：执行链条断在哪一环
这是整个计划最现实的执行难题。阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省、曼尼托巴省、新不伦瑞克省、新斯科舍省、纽芬兰与拉布拉多省、爱德华王子岛省等都曾明确表示反对或不参与，其中阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省走得最远，通过省级立法限制本省警力参与联邦禁枪执法，萨斯喀彻温省还设立了省级枪支专员并研究豁免证书制度。
魁北克省是明显的例外，积极配合联邦计划；不列颠哥伦比亚省则把决定权交给各市级警队，市警不参与的地方由皇家骑警（RCMP）接手。西北地区政府明确表示不负责执行该计划，由联邦政府自行设计和执行，并提到会通过邮寄回收包等方式照顾北部社区。育空地区和努纳武特地区也表达过对北部生活方式和传统狩猎受影响的担忧。
对枪主的实际影响是：你住哪个省、当地警队参不参与，直接决定你的收集是由当地警察、皇家骑警，还是联邦移动收集小组来做。不要按“全国统一流程”想当然，一定要等项目方发给你的具体指示，上面会写明由谁收集、在哪收集。
6. 法律争议走到哪了：诉讼不等于可以不行动
多起诉讼正在挑战联邦是否有权通过这种方式禁枪并设定补偿，挑战方包括省级政府和枪支权益团体，争议焦点是联邦管辖权、补偿是否充分、以及程序是否合法。2026 年联邦领导层变化后，计划的未来也重新受到政治审视。
但对普通枪主来说，最关键的一句提醒是：诉讼进行中不等于特赦自动延长，也不等于你可以先观望到诉讼出结果。特赦期是按日期走的，不是按诉讼进度走的。如果你打算依赖诉讼结果，务必同时咨询持牌律师，确认在特赦期结束前有没有合法的保全路径，不要自己推断“官司没打完就不会执法”。
同样，个别省份的反对立法也不等于你在该省就自动豁免。省级立法限制的是省级警力的配合义务，不是直接废除联邦禁令。联邦法律和省级立法的关系复杂，个人不能凭新闻标题就认定自己“在该省没事”。
7. 合规提醒一：已申报的人，现在该做什么
如果你在 2026 年 3 月 31 日前完成了申报，现在处于收集和付款阶段。按项目流程，申报正在审核中，审核通过的枪主会通过项目门户收到通知，并被要求签署一份资金协议（funding agreement），之后再预约收集时间。
这段时间要做的事很具体：第一，保持持枪证（Possession and Acquisition Licence，简称 PAL）有效，过期会节外生枝；第二，按现有储存规定继续安全储存被禁枪支，不要因为“反正要交了”就放松储存；第三，留意项目方通过你申报时留下的联系方式发来的通知，包括门户消息、电话或邮件，纸质申报者则留意邮寄通知；第四，收到收集指示前，不要自行运输枪支。
如果通知迟迟没来，先检查门户消息和垃圾邮件箱，再通过项目官方渠道查询，不要轻信社交媒体上流传的“内部时间表”。收集工作按地区分批推进，2026 年春至初秋是全国范围的窗口期，不同地区进度不同，先收到通知不代表优先，后收到也不代表被遗漏。
8. 合规提醒二：未申报的人，特赦期结束前只有两条合法出路
如果你没有在申报窗口内申报，公共安全部的通报说得很直白：必须在特赦期结束（2026 年 10 月 30 日，以官网为准）前处置（dispose）或永久停用（permanently deactivate）被禁枪支。没有第三条“先留着等政策变”的合法选项。
处置和永久停用是两个不同的法律动作，手续和证明也不同。处置通常意味着按项目或执法部门指示上交；永久停用则需要符合规定的技术标准并取得相应证明，不是自己拆几个零件就算停用。无论选哪条，都要保留全套书面证明：上交收据、停用证书、沟通记录、快递单据等，证明链越完整，事后争议越少。
特别提醒有跨省搬家、继承枪支、离婚财产分割等情形的枪主：枪支的法律状态跟着枪支和持有人走，不会因为搬家或换持有人就自动“洗白”。继承人如果没有相应持枪证，更不能直接接手被禁枪支，务必先咨询律师或通过官方渠道确认处置流程。
9. 合规提醒三：运输和储存的红线，千万别踩
这是最容易出事的一环。2026 年 4 月，不列颠哥伦比亚省一家皇家骑警分局曾紧急提醒：有枪主直接把未妥善保管的枪支带到警局，结果这种行为本身就可能构成犯罪，不管你的本意是不是上交。正确的逻辑是反直觉的：想上交，恰恰不能自己送上门。
储存方面，被禁枪支在上交前仍要按原有储存规定存放：上锁、弹药分开存放、防止未授权人员接触。运输方面，只有在项目方明确指示的时间、路线和方式下才能运输，指示里通常会写明是否需要使用上锁容器、是否需要提前通知警方等细节。没有指示就运输，等于在没有法律掩护的情况下持有和移动禁枪。
另外，不要把枪支照片、序列号、申报截图随意发到公开社交媒体或群聊里。序列号是识别枪支的关键信息，公开后可能被冒用，也可能在后续争议中对你不利。需要咨询律师或项目方时，通过私密渠道提供必要信息即可。
10. 合规提醒四：文件、证据和求助渠道，一次备齐
无论你是已申报还是未申报，现在就该建一个专属文件夹，里面至少包括：第一，原始购买凭证和持枪证复印件；第二，禁枪型号对照记录，确认你的枪支是否在禁枪名单上；第三，申报确认、资金协议、收集预约等项目往来文件；第四，储存和运输记录；第五，与律师、项目方的沟通记录。
求助渠道按优先级排序：第一是 Public Safety Canada 的 ASFCP 项目官方渠道和门户消息；第二是皇家骑警加拿大枪支计划（Canadian Firearms Program）的官方指引；第三是持牌律师，涉及刑事风险、继承、跨省等问题时不要只靠网上攻略；第四是省级枪支办公室或省级枪支专员（如果所在省设有该职位）。华人社区组织和枪友群可以分享经验，但不能替代官方答复和律师意见。
如果你英文沟通有困难，可以请持牌翻译或律师协助核对关键文件，不要只凭机器翻译理解“处置”和“永久停用”的法律定义。这两个词在法律上有精确含义，翻译偏差可能导致你以为合规、实际不合规。
费用、时间线与关键数字单列
- 个人申报数：逾 67,000 支（截至 2026 年 3 月 31 日申报窗口关闭，约 37,869 名参与者；个别报道写逾 68,000 支，系统计时点差异）
- 商家申报数：第一阶段 12,143 支，第二阶段逾 61,900 支，合计约 74,073 支
- 个人加商家合计：逾 142,000 支已被申报、收集或销毁（官方口径）
- 联邦预算规模：个人和商家补偿约 2.486 亿加元，原预算对应约 136,000 支枪
- 补偿单价：按品牌、型号、成色查表，报道范围从 150 加元到数千加元不等，以项目方评估为准
- 禁枪型号总数：2020 年约 1,500 个，2024 年 12 月追加 324 个后超过 2,500 个
- 特赦截止：2026 年 10 月 30 日（公共安全部通报口径，个别媒体写 10 月 31 日，行动前务必以官网为准）
- 收集窗口：2026 年春至初秋，按地区分批推进，具体以个人通知为准
常见坑与红线
- 红线：没有项目方指示就把枪带到警局或皇家骑警分局——本意上交也可能违法。
- 红线：特赦期结束后继续持有被禁枪支——可能构成刑事犯罪，刑期报道最高可达 10 年，具体以《刑法》条文和法院判决为准。
- 坑：以为“参加补偿自愿”等于“可以不遵守禁令”——公共安全部明确说，遵守法律不是自愿的。
- 坑：以为所在省反对该计划就等于自己豁免——省级立法限制的是省警配合，不等于废除联邦禁令。
- 坑：以为诉讼没打完就可以一直观望——特赦按日期走，不按诉讼进度走。
- 坑：自己拆零件就当“永久停用”——永久停用有法定技术标准和证明要求，务必走官方流程。
新手 checklist
- ☐ 确认自己的枪支型号是否在联邦禁枪名单上（以官网名单为准）
- ☐ 确认自己属于“已申报”还是“未申报”，两类人的下一步完全不同
- ☐ 已申报：检查项目门户消息，确认资金协议和收集预约状态
- ☐ 未申报：在特赦期结束前选定处置或永久停用路径，并保留书面证明
- ☐ 检查 PAL 有效期，确保持枪证在整个流程中有效
- ☐ 按储存规定存放枪支，弹药分开、上锁、防未授权接触
- ☐ 没有项目方指示，绝不自行运输或送交枪支
- ☐ 建档保存购买凭证、申报文件、评估记录和全部沟通记录
- ☐ 涉及刑事风险、继承或跨省问题时，先咨询持牌律师再行动
- ☐ 行动前再到 Public Safety Canada 官网核对一次特赦截止日和最新指引
常见问题 FAQ
问：个人申报窗口已经关了，现在还能补申报吗？
答：按项目通报，个人申报窗口于 2026 年 3 月 31 日关闭后不再接受新申报。未申报者应在特赦期结束前选择处置或永久停用，具体路径以官网为准。
问：我申报了，补偿什么时候到账？
答：按项目流程，申报审核通过后会签资金协议，枪支经收集和验证后处理付款。付款时间按地区和批次不同，没有全国统一到账日，以个人通知为准。
问：补偿金额不满意，可以申诉吗？
答：补偿按品牌、型号、成色查表评估。如果你认为评估有误，保留评估记录并通过项目官方渠道提出异议，不要口头接受后又反悔，书面记录是申诉的基础。
问：我住在明确反对该计划的省，还需要遵守吗？
答：需要。省级反对主要影响省警是否配合执行，不等于联邦禁令失效。个人合规义务仍以联邦法律和项目指引为准，有疑问咨询持牌律师。
问：特赦期结束后会立刻上门执法吗？
答：没有公开的全国统一执法时间表。执法取决于警方资源、个案情况和法律程序，但这不等于没有风险。特赦期结束后的持有状态本身就是法律风险，不要用“没人来查”来赌。
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官方来源：Public Safety Canada、Royal Canadian Mounted Police Canadian Firearms Program、Canada.ca。核验于 2026年10月26日。
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