先说三句：收到加拿大专利复审（Re-examination）通知先别慌，专利不会因为“有人提了复审”就自动作废；关键是看复审委员会（Re-examination Board）是否认定请求提出了“实质性新颖性问题”（substantial new question of patentability），只有过了这一关，复审才真正启动；专利权人要在收到委员会通知后 3 个月内提交答复，答复质量和权利要求修改方案，基本决定了这轮复审是“确认有效、修改维持还是部分撤销”。
很多华人创业者、小企业主拿到专利后第一次遇到这种信，第一反应是“是不是专利要没了”“要不要马上请律师打官司”。先把结论说清楚：加拿大《专利法》（Patent Act）第 48.1 至 48.5 条规定的复审程序，是一套行政程序，不是法院诉讼；它只针对已授权专利的权利要求，用且仅用“专利、公开的专利申请和印刷出版物”这类在先技术（prior art）来挑战新颖性和显而易见性。理解了这个边界，你就知道该把力气花在哪里，不该在哪里白花钱。
1. 复审到底是什么：不是诉讼，也不是重新审查全部问题
复审（Re-examination）是加拿大专利局（Canadian Intellectual Property Office，CIPO）内部的授权后程序。任何人，包括专利权人自己，都可以在专利有效期内，针对一项或多项权利要求提出复审请求。请求必须附上在先技术，并说明这些在先技术如何适用于被挑战的权利要求。
它和法院的专利无效诉讼（impeachment action）是两条可以并行的路径。联邦法院在 Pfizer Canada ULC v. Uniqure Biopharma B.V.（2023 FC 629）一案中就指出，复审与无效诉讼是相互独立的程序，可以同时进行。所以，收到复审通知不等于“已经在打官司”，但如果同时有侵权纠纷在法院进行，两条线要统筹考虑，不能各说各话。
复审在加拿大用得很少。有业内统计指出，加拿大每年提出的复审请求不到 6 件。这对专利权人既是好消息也是提醒：好消息是程序相对可预期；提醒是，既然对方特意走了这条少有人走的路，提交的在先技术往往经过挑选，不能轻视。
2. 你会收到哪几封信：先分清“转交副本”和“正式通知”
专利权人通常会先后接触到两类文件，一定要分清，它们的法律意义完全不同：
- 请求副本转交：第三方提出复审请求后，专利局专员会把请求副本送交专利权人（Patent Act 第 48.1(3) 条）。这只是“告诉你有人提了”，不代表委员会已经认定请求成立。
- 委员会的决定通知：复审委员会先做门槛审查，判断请求是否提出了“实质性新颖性问题”。如果认定没有，委员会通知请求人，该决定是终局的，不得上诉或复核，程序到此为止；如果认定有，委员会通知专利权人并说明理由，复审正式进入第二阶段。
实务要点：收到第一封信就开始准备，不要等到第二封信才动手。门槛审查阶段专利权人没有正式答复程序，但提前把在先技术和权利要求逐项比对好，第二阶段的 3 个月答复期才不会手忙脚乱。
3. 第一阶段：门槛审查，3 个月内定生死
复审委员会由至少 3 名成员组成，其中至少 2 名是专利局雇员。委员会应当在收到请求后 3 个月内，决定请求是否提出了影响专利任何一项权利要求的“实质性新颖性问题”（Patent Act 第 48.2 条）。
“实质性新颖性问题”不是“在先技术看起来有点像”就够了。委员会要看的是：请求人提交的在先技术和论证，是否提出了一个此前审查中没有实质考虑过、值得重新审视权利要求可专利性的问题。如果在先技术在原审查中已经被充分考虑并驳回过，仅仅换个说法重提，很难过关。
这个阶段的结果有两种：如果没有实质性新颖性问题，请求人收到通知，程序结束，专利权人甚至不需要提交答复；如果有，专利权人收到通知和理由，倒计时开始。
4. 第二阶段：专利权人的 3 个月答复期，怎么用最关键
委员会认定存在实质性新颖性问题并通知专利权人后，专利权人可以在通知之日起 3 个月内提交答复（Reply），陈述被质疑权利要求的可专利性理由（Patent Act 第 48.2(5) 条）。答复可以包括论证，也可以提出对专利的修改或新的权利要求，但有一个硬红线：任何修改都不得扩大任何一项权利要求的范围（Patent Act 第 48.3(2) 条）。
这 3 个月要做的事，建议按这个顺序排：
- 第 1 步：逐项拆解请求。把请求人引用的每一篇在先技术、每一段论证，对应到被挑战的每一项权利要求，做一张对照表。先分清哪些是独立权利要求、哪些是从属权利要求，因为从属权利要求的附加特征往往是防线。
- 第 2 步：核对在先技术的“身份”。复审只认专利、公开的专利申请和印刷出版物。公开使用、口头披露、专家证言这类材料，在复审程序里是不能作为在先技术依据的。如果请求混入了不合资格的材料，要在答复中明确指出。
- 第 3 步：写两层论证。第一层是“即使按请求人的解读，权利要求仍然具备新颖性/非显而易见性”；第二层是“退一步说，即使某项权利要求有问题，修改后的权利要求或从属权利要求仍然成立”。只写第一层、没有后备方案，是最常见的答复失误。
- 第 4 步：准备修改方案。修改不是“把权利要求改窄一点”那么简单，要确保修改有说明书支持、不扩大范围、不引入新内容，并且修改后的权利要求在商业上还有价值——改到没人会侵权，等于白赢。
答复期届满（无论是否提交答复），复审委员会即开始复审程序（Patent Act 第 48.3(1) 条）。复审程序应当在开始后 12 个月内完成（第 48.3(3) 条）。期间委员会与专利权人之间可能有多轮往来，类似授权前审查的沟通。
5. 三种结局：确认、撤销，还是修改后维持
复审结束时，委员会以复审证书（certificate）的形式作出最终决定（Patent Act 第 48.4 条），只有三种可能：
- 确认权利要求具有可专利性：权利要求维持原样，专利继续有效。
- 撤销权利要求：认定某项权利要求不具有可专利性，该项权利要求被取消。
- 纳入修改后的权利要求：把专利权人提出的修改后权利要求或新权利要求纳入专利，专利以修改后的形式继续有效。
注意：结局可以是“混合”的——部分权利要求被确认、部分被撤销、部分以修改形式维持。答复时就要为这种混合结局做准备：哪些权利要求是核心、必须保住；哪些可以放弃或修改，以换取核心权利要求的维持。
6. 费用、时间线与关键数字单列
| 项目 | 数字 / 规则 | 说明 |
|---|---|---|
| 复审请求费用 | 旧版费用表记载：小实体 1,000 加元，标准实体 2,000 加元 | 费用表会调整，当前金额以 CIPO 官网费用表为准；费用由请求人缴纳 |
| 门槛审查期限 | 收到请求后 3 个月内 | 委员会决定是否提出实质性新颖性问题 |
| 专利权人答复期 | 委员会通知后 3 个月内 | 可提交论证和修改方案，不得扩大权利要求范围 |
| 复审完成期限 | 复审开始后 12 个月内 | 期间可能有多轮委员会与专利权人往来 |
| 证书上诉期 | 收到证书后 3 个月内 | 专利权人可向联邦法院上诉；门槛阶段“无实质性问题”的决定不得上诉 |
| 每年复审请求量 | 不到 6 件（业内统计） | 程序罕用，但一旦启动往往针对性很强 |
除了官方费用，真正的成本大头通常是专利代理人或律师的专业服务费，以及内部技术人员配合比对在先技术的时间。预算时要把“多轮往来”的可能性算进去，不要只按一轮答复报价。
7. 答辩要点：写答复时最有用的 4 个角度
第一，权利要求解释先行。很多复审争议表面上是“在先技术像不像”，实质是“权利要求里的某个词到底是什么意思”。先把关键术语按说明书和本领域普通技术人员的理解钉死，再谈在先技术是否公开了全部特征，论证会扎实得多。
第二，区别特征要具体。不要只写“本发明与在先技术不同”，要写清楚：权利要求的哪一个特征、在先技术的哪一段没有公开、为什么这个区别不是显而易见的组合。泛泛而谈的答复在委员会面前基本没有说服力。
第三，组合动机要较真。请求人常常把两三篇在先技术拼起来，主张“显而易见”。要逐一追问：有没有真实的动机把它们组合？组合后会不会破坏原有技术方案的原理？有没有事后诸葛亮（hindsight）的问题？
第四，修改方案要有梯队。准备主方案（尽量维持原范围）、备用方案（适度收窄但保留商业价值）、底线方案（大幅收窄但确保至少核心权利要求存活）。委员会的往来中，梯队方案能让你在每一轮都有牌可打，而不是被逼到墙角才临时改。
8. 权利维持策略：复审期间专利还能用吗
复审期间专利仍然有效，专利权人的维权和许可活动原则上不受复审本身的冻结。但要清醒认识两点：其一，如果同时在法院进行侵权诉讼，法院不一定会因为复审 pending 就中止诉讼，联邦法院已有判例拒绝中止；其二，在复审结果出来前，对外宣称“专利绝对有效”或基于有争议的权利要求签大额独占许可，风险会放大——一旦该项权利要求最终被撤销，相关承诺可能变成纠纷源头。
实务上比较稳妥的做法是：继续缴纳维持费、保持专利有效；对外沟通时如实说明复审正在进行；新的许可或合作谈判中，把“复审结果”作为已知风险项写进条款，而不是藏起来；同时评估是否需要通过分案、后续申请或其他布局，准备替代保护。
9. 常见坑与红线：这 5 条最容易踩
- 错过 3 个月答复期：委员会在答复期届满后即可开始复审，不提交答复等于放弃最重要的一次说话机会，事后补救空间极小。
- 修改时扩大了权利要求范围：这是硬红线，扩大的修改不会被接受，还可能拖慢程序、损害可信度。
- 以为请求人会继续参与辩论：请求人在提交请求后就没有后续参与角色，不能指望“对方会在下一轮被反驳”；整个第二阶段是你和委员会之间的程序，论证要一次性写透。
- 把不合资格的材料当救命稻草：公开使用、专家证言不能作为复审的在先技术依据，答复和请求都要按这个边界来组织证据。
- 只保“面子”不保“里子”：修改后权利要求如果窄到竞争对手可以轻易绕开，即使“维持有效”，商业价值也所剩无几。修改前先问：这个范围还值不值得保？
10. 复审之外的路：什么时候该考虑法院或其它程序
复审不是唯一的授权后工具，也不是万能的。如果争议涉及公开使用、现有技术之外的无效理由，或者需要证人、证据开示（discovery）等程序，法院的无效诉讼才是主战场；如果专利本身有明显错误需要更正，重新颁发（reissue）或放弃声明（disclaimer）等程序可能更合适。选择哪条路，要看争议的性质、证据类型、时间成本和商业目标，而不是“哪条路看起来更便宜”。
另外要注意：复审的门槛决定（无实质性新颖性问题）是终局的，请求人不能就此上诉；但复审证书出来后，专利权人可以在 3 个月内向联邦法院上诉。两类决定的救济规则不同，收到任何一份决定文件时，先确认它属于哪一类、救济期从哪天起算。
11. 新手 checklist：收到通知后 7 天内做完这些
- ☐ 确认信件性质：是请求副本转交，还是委员会的正式通知？把收到日期和通知日期分别记下来
- ☐ 标注所有截止日：门槛审查 3 个月、答复期 3 个月、复审完成 12 个月、上诉期 3 个月，设双重提醒
- ☐ 列出被挑战的权利要求清单，区分独立权利要求和从属权利要求
- ☐ 逐项比对请求人引用的在先技术，核对每篇是否属于合格的在先技术类型
- ☐ 联系专利代理人或律师，确认答复策略和修改梯队，不要独自决定修改措辞
- ☐ 检查维持费缴纳状态，确保复审期间专利不因费用问题失效
- ☐ 盘点在先的许可、维权和合作谈判，评估复审对它们的实际影响
- ☐ 归档全部往来文件，之后每一轮答复都要能追溯到原始请求和委员会理由
12. 常见问题 FAQ
Q1：收到复审通知，我的专利是不是马上就失效了？
不是。复审通知只是程序启动或门槛审查通过的信号，专利在复审证书作出撤销决定之前仍然有效。只有证书撤销的权利要求才失去效力。
Q2：我必须在 3 个月内答复吗？不答复会怎样？
委员会通知后 3 个月是专利权人提交答复的窗口。期满后委员会即可开始复审，不答复不等于程序停止，而是放弃了陈述理由和提出修改的机会，非常被动。
Q3：请求人之后还会参与吗？我能和对方辩论吗？
不能。请求人在提交请求后就没有后续参与角色，也不能反驳专利权人的答复或修改方案。第二阶段是专利权人与复审委员会之间的程序。
Q4：复审期间我还能告别人侵权吗？
原则上可以，复审本身不冻结专利效力，也不必然导致法院中止侵权诉讼。但要评估被挑战权利要求最终被撤销的风险，重大维权决策建议先咨询专业人士。
Q5：对复审结果不服，能上诉吗？
分情况：门槛阶段“没有实质性新颖性问题”的决定是终局的，不得上诉；复审证书作出后，专利权人可以在收到证书后 3 个月内向联邦法院上诉。具体期限以证书和法院规则为准。
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官方来源：Canadian Intellectual Property Office (CIPO)、Patent Act (laws-lois.justice.gc.ca)、Federal Court of Canada。核验于 2026年10月30日。
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